ДЕПУТАТЫ ПОСТОЯЛИ ЗА НЕФТЬ И ГИМН Во вторник, 29 октября, депутаты Госсовета УР приняли обращение к российскому премьеру Михаилу Касьянову и приволжскому полпреду Сергею Кириенко с просьбой дать оценку действиям Министерства природных ресурсов РФ, вынесшего 7 октября предписание о немедленной остановке работы удмуртской нефтяной компании 'Белкамнефть'.
'Белкамнефть' является вторым по величине предприятием нефтяной отрасли Удмуртии, и от его стабильной работы во многом зависит благополучие региона. МПР РФ требует аннулировать практически все ее лицензии на пользование недрами на том основании, что их выдача 'Белкамнефти' якобы была проведена с нарушением порядка, предписанного внутренними документами Минприроды. Одновременно 'Транснефть' заявила 'Белкамнефти' о своей готовности прекратить, на основании предписания министерства, прием нефти в магистральный нефтепровод. Немедленное прекращение деятельности компании, как того требует МПР, приведет к выходу нефти в водоносные слои и экологической катастрофе в низовьях Камы, трехтысячный персонал компании будет отправлен в 'чао', а бюджет республики ежемесячно недополучит 100 млн рублей. Поскольку речь идет не только об интересах отдельно взятого предприятия, а о ближайшем будущем республики, вопрос был рассмотрен в рамках сессии Госсовета. Можно сказать, что он стал ключевым пунктом повестки дня. Все выступавшие во вторник с парламентской трибуны отмечали, что действия республиканских властей в области недропользования полностью укладываются в нормы соглашения с Правительством РФ и все выданные 'Белкамнефти' лицензии имеют государственную регистрацию. 'Сомневаться в законности нет никаких оснований', - подчеркнул вице-премьер по ТЭК Виктор Савельев. 'Россия пытается подмять под себя все предприятия, которые работают прибыльно, - прямо заявил депутат Сергей Беркутов. - Идет обычный передел собственности и неправомерная конкуренция'. Депутат предложил вернуть через суд все понесенные бюджетом УР потери: 'Нас все время прижимают, надо хоть раз посудиться'. Обращение депутатов, в котором предлагается урегулировать ситуацию за столом переговоров, поддержал президент Удмуртии Александр Волков. Он охарактеризовал решение МПР как противоречащее интересам государства. 'Суть вопроса в том, чтобы поменять собственника, и потом у нас ни одной акции не будет и ни рубля дивидендов', - высказался о подноготной конфликта и о возможных последствиях удмуртский президент. Депутаты еще немного повозмущались. Так, бывший руководитель 'Удмуртнефти' Валентин Кудинов сказал, что Кириенко надо вычеркнуть из числа адресатов обращения: 'Он сам должен знать о ситуации и давно уже должен был вмешаться'. 'Высказать уважение к полномочному представителю президента не помешает', - парировал 'наезд' спикер Игорь Семенов. За обращение проголосовало 73 депутата, двое - воздержались. Принятие текста удмуртского гимна на этот раз не сопровождалось ломанием копий. И это странно, потому что в начале июня, когда на суд депутатов был представлен тот же самый текст Алексея Шепталина, половина Госсовета дружно его отвергла. После критического выступления Забильского на той сессии из текста исчезло словосочетание 'Волга-мать', покоробившее слух доктора технических наук своим неблагозвучием. Все остальное осталось неизменным - в том числе строчка припева 'Да хранит Господь тебя', в которой депутат из Сарапула Роберт Рыбаков усмотрел пропаганду православия. Перед принятием гимна депутаты прослушали стоя вариант с вокалом в записи на CD-диске. Те, кто слышал только инструментальную версию гимна Корепанова-Камского, могли отметить, что спеть под эту музыку что-либо почти невозможно. Так оно и вышло. Если первое двустишие куплета еще как-то услаждало слух, то далее следовала аритмия, превращавшая припев в неразборчивую 'кашу'. После того как прозвучал русскоязычный вариант, некоторые депутаты, наверное, забывшие, что живут в национальной республике, уже приготовились было занять места за пультами. Но тут начался гимн на удмуртском языке. Музыкальная пауза длилась в общей сложности семь минут, после чего парламентарии с облегчением упали обратно в свои кресла. Против проголосовал только Азат Галеев. В перерыве сессии депутат сказал в интервью, что ему не нравится ни текст, ни музыка гимна. Еще одно примечательное событие последней сессии: в конце заседания после нескольких безуспешных попыток спикера Семенова не дать ему слова к микрофону вышел депутат Владимир Забильский и объявил собравшимся, что инициировал проведение референдума. В случае успеха этой инициативы пост президента Удмуртии должен быть упразднен. Вторничным заседанием сессия не закончилась. Ее продолжение намечено на 19 ноября. В этот же день планируется провести депутатские слушания по бюджету и программе развития на 2003 год.
Дмитрий КНЯЗЕВ
ПЬЯНСТВО В ЗАКОНЕ По мнению министра торговли и бытовых услуг УР Петра Пономарева, рынок алкогольной продукции Удмуртии самый легальный в России.
Практически 95% всей веселящей жидкости завозится и реализуется по всем существующим правилам. И это притом, что 100% коньяков, шампанских и вин в республику поступает из других российских городов и даже стран. Для сравнения: в среднем по России в теневом обороте находится до 40% алкогольной продукции, а это порядка 30 млрд рублей в год. Кстати, Удмуртская Республика платит акцизов в 1,8 раза больше на одного человека, чем другие субъекты. Но, несмотря на вполне стабильную обстановку, число случаев отравления алкогольными напитками со смертельным исходом в Удмуртии выросло на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Для 270 человек выпитая рюмка оказалась последней в жизни. Причину такого явления Петр Пономарев видит в плохом качестве продукции, которая попадает к потребителю. Хотя Федеральный закон 'О мерах государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции' был принят республикой на вооружение в 1999 году (в нем предусмотрена обязательная проверка алкогольной продукции), в Удмуртии только отечественные напитки проверяются на акцизных складах, а импортная продукция поступает напрямую в магазин. Причем ничего сделать с нерадивыми бизнесменами нельзя - в законе за подобное ответственность не была предусмотрена. Чтобы искоренить нехорошую привычку, Министерство торговли УР решило внести в документ некоторые дополнения. Теперь за несоблюдение буквы закона чиновники могут приостановить действие лицензии предпринимателя на розничную торговлю спиртным на полгода. Как заметил министр, новые акцизные марки после проверки качества содержимого наклеиваться не будут, поэтому повышения цен не произойдет. На достигнутом республиканские власти останавливаться не собираются: впереди еще борьба за введение акцизов на всевозможные 'напитки', так сказать, косметической и гигиенической 'тематики', весьма популярные среди потребителей.
Евгения ФЕДОРОВА
ЛЕБЕДИНАЯ ПЕСНЯ ГОССОВЕТА УДМУРТИИ Несмотря на холодную промозглую погоду, эта осень, видимо, станет для законодательной власти Удмуртии горячим временем. Прежде всего, потому, что станет последней осенью Госсовета УР 2-го созыва. И пока депутаты, озабоченные необходимостью остаться в памяти соотечественников ярким пятном, придумывают разные способы увековечить свое имя, очень кстати наступило время бюджетной сессии.
Общее умонастроение депутатского корпуса перед решающей минутой в полной мере выразил на днях председатель постоянной комиссии Госсовета УР по образованию, культуре и молодежной политике Алексей Красильников. 'Бюджет 2003 года будет лебединой песней депутатов второго созыва, - отметил он, - и каждый придет на сессию с желанием спеть эту песню как можно громче'. Оставив в стороне мысли о возможных последствиях подобного 'хорового пения' для удмуртского бюджета, Алексей Геннадьевич предпочел озвучить свою сольную партию - в части бюджетных перспектив сферы образования и культуры в будущем году. По его словам, перспективы эти не слишком радужные. Так как зарплату бюджетникам в очередной раз планируется 'подрастить' в 1,33 раза, регионам придется вновь затягивать пояса. В том числе и за счет расходов на образование и культуру. Сейчас комиссия Красильникова намерена просить выделить в бюджете отдельной строкой средства на ремонт двух театров и проведение традиционного фестиваля Чайковского. Но согласится ли на это правительство, неизвестно. С финансированием образования дела обстоят лучше, - спорить с тем, что деньги на образование нужны, никто уже не решается. Впрочем, кроме денег (а точнее, их отсутствия), у образования, по мнению Красильникова, достаточно других проблем. Основная из них - нехватка учительских кадров. Так, на начало учебного года школы Удмуртии недосчитались около 800 учителей. Молодые специалисты в школы идут неохотно, так что старым кадрам приходится работать даже не за двоих, а за четверых. Эту проблему, говорит депутат, можно было бы решить с помощью целевой контрактной подготовки специалистов. Республика занимается этим уже около восьми лет, но пока без особого успеха. В этом году по программе подготовки специалистов в вузы было принято 660 человек, однако подписанные с ними договоры никакой юридической силы не имеют. По словам председателя комиссии по образованию, в качестве альтернативы они совместно с Комитетом по науке при Правительстве УР разработали новую модель, которую собираются предложить правительству в качестве эксперимента. По ней выделяемые из бюджета Удмуртии средства будут помещаться в банк, откуда уже сам студент сможет взять кредит на обучение. Получившие образование по такой системе молодые люди после окончания учебы обязаны будут какое-то время отработать по распределению, - в этом случае сумма долга с них будет списана. Если же студент нарушит свои обязательства или отработает срок не полностью, он вынужден будет возвратить кредит. Сейчас, как рассказал Красильников, комиссия обсуждает возможности такого кредитования с финансистами. И если удастся договориться и с ними, и с правительством, механизм этот может заработать уже в следующем году.
Юлия РАТАНОВА
ПОДНЯТЬ И ОПУСТИТЬ ПОКАЗАТЕЛИ РОЖДАЕМОСТИ И СМЕРТНОСТИ На совещании по ходу реализации плана демографической политики, прошедшем в Правительстве УР, было выделено три основных направления работы. Особое внимание в следующем году предполагается уделять проблемам детской безнадзорности, снижению смертности и пропаганде здорового образа жизни.
'Внедрение в жизнь концепции демографической политики невозможно без хорошо отлаженной межведомственной работы', - подчеркнула вице-премьер Наталья Харина. Доказательством тому могут служить положительные итоги общих усилий министерств и ведомств в операции 'Беспризорник'. В прошлом году дет-ская преступность снизилась на 27 процентов. Беспризорных детей в республике нет, а безнадзорных насчитывается около 2200 человек. Чтобы эта цифра дальше не росла, принят ряд предупредительных мер. В связи с началом учебного года проверяется, сколько детей не приступило к занятиям, и выясняется причина их отсутствия в школе. Под пристальное внимание властей попадут детские дома и интернаты, из которых подопечные систематически сбегают. 'Может быть, дело не в детях, - предположила Наталья Алексеевна, - а в условиях, которые там для них созданы или, наоборот, не созданы'. В таком же режиме, то есть повсеместно, в следующем году решено усилить работу по сохранности населения. В частности, было констатировано, что среди так называемых социальных болезней, к которым относятся туберкулез, онкологические и ряд детских заболеваний, за последние восемь месяцев наблюдается определенный спад. В нашей республике, например, нет на сегодня больных корью и полиомиелитом. И все-таки смертность трудоспособного населения растет. Основная причина смертей среди мужчин - алкоголизм и его последствия. 60 процентов самоубийств совершаются людьми в состоянии алкогольного опьянения. Пьянству - главной беде современной России, причине роста преступности и появления безнадзорных в 2003 году будет объявлен настоящий бой. Бороться намереваются абсолютно мирными средствами, пропагандой здорового образа жизни. Хорошей профилактикой алкоголизма среди подростков чиновники считают проведение спортивных игр 'Золотая шайба' и 'Кожаный мяч'. В дворовых футбольных соревнованиях в этом году приняло участие в десять раз больше мальчишек, чем в играх прошлого сезона. Зашла речь и об организации летнего отдыха, на который было выделено 240 млн рублей. Она была признана удачной. Впереди новогодние праздники, но федеральных средств, как и в прошлом году, на подарки не предусмотрено. Правительство УР выделит лишь 6,5 млн рублей для социально незащищенных детей. Остальные средства на сладости детям предполагается получить от предприятий республики. Может быть, координационный совет по демографической политике при Президенте УР, который будет создан в ближайшее время, сможет изменить ситуацию к лучшему. Согласно утвержденному плану, концепция демографической политики будет реализовываться теперь под тщательным контролем. 'Основная наша задача, - как выразилась вице-премьер, - поднять Удмуртию в Приволжском федеральном округе на первое место по всем социальным показателям и выбиться в десятку лучших по всей России'.
Светлана АЛЕКСАНДРОВА