ДВА КАПИТАЛА

ДоходыРасходы Расходы без учета целевых бюджетных фондов в 2003 году тоже уменьшатся - на полмиллиарда рублей. Как обычно, львиную долю средств - до 40 процентов - оттянут на себя муниципальные бюджеты (зарплата и коммунальные долги бюджетных учреждений), хотя по сравнению с текущим годом муниципалов 'обрежут' в общей сложности на 700 млн рублей. На втором и третьем местах в списке статей, попавших под сокращение, стоят 'социальная политика' - минус 118,2 млн руб. и сельское хозяйство - минус 110,5 млн рублей. Некоторые разделы в условиях жесткой оптимизации, наоборот, получили расширенное финансирование. Самая большая прибавка - 120 миллионов - ожидает госаппарат. Даже в текущем, более благополучном по сравнению с предстоящим, году рост затрат на власть составил 'всего' 90 млн рублей. В свете приближающихся думских выборов, где самый главный ресурс - административный, объяснение подобной щедрости напрашивается весьма недвусмысленное. Подозрительно выглядит и то, что на 47 миллионов больше (рост 88 процентов) получат в 2003 году государственные СМИ. В печатных изданиях основная масса этих средств пойдет на увеличение тиражей. Спрашивается, для чего? В 2003 году на 117 млн рублей увеличится сумма выплат по внутреннему долгу Удмуртии. Это второй приоритет по росту расходов, и формально он обусловлен внешними причинами: как уже неоднократно сообщалось в прессе, следующий год станет пиковым в погашении российского госдолга. Другая неожиданность - на 40 процентов вырастет финансирование МВД. Данное решение можно толковать по-разному, в том числе в политической, предвыборной плоскости, но факт остается фактом - дополнительные к нынешнему уровню финансирования миллионы для органов, как и для госаппарата, и для СМИ, сложатся из денег, оттянутых с сельского хозяйства и социальной сферы. Несомненно, еще одно волевое решение - это расширение ассигнований на капитальное строительство на 100 млн рублей. При этом все остальные отрасли промышленности, включая топливную, получат всего около 9 миллионов, что к тому же на 30 процентов ниже уровня текущего года. Ставить этот явный перекос в упрек бывшему прорабу Волкову бессмысленно: будь сейчас президентом Удмуртии, к примеру, Павел Вершинин, бонусы в дефицитный год получали бы вместо строителей директора совхозов и птицефабрик.
Баланс Отраслевое перераспределение финансовых потоков в проекте бюджета на 2003 год вызвало изменение прошлогодних приоритетов. Так, без учета расходов на помощь территориям (эта статья просто несоизмерима по размеру с любой другой) лидирующей статьей по уровню финансирования в следующем году станет 'строительство', а не 'социальная политика', как в нынешнем. 'Госуправление' поднялось благодаря новому проекту с 4-й на 5-ю позицию, вытеснив оттуда 'сельское хозяйство'. Для полноты картины следует добавить, что финансирование ЖКХ планируется сократить до 35 процентов к этому году, а на нефтеразведку (статья 'воспроизводство минерально-сырьевой базы') правительство в бюджете на 2003 год не заложило ни рубля. Дефицит бюджета в 2003 году составит 1,142 млрд рублей. Простая экономия средств, предусмотренных на увеличение финансирования перечисленных выше отраслей, позволила бы сократить дефицит на 450 млн рублей. А оставшаяся сумма сопоставима с падением налога на прибыль. Все говорит о том, что глобального дефицита могло не быть. В данном случае, он порождение, с одной стороны, бессилия власти в отношении директората и кремлевских министерств, с другой - ее силы. Вернее, желания силы в предвыборный период, под определение которого попадает не только весь 2003 год, но и следующий, 2004-й - год выборов второго президента Удмуртской Республики.
Сергей Касихин, вице-премьер УР: 'Ни у кого ничего не отрежут'.
Игорь Семенов, спикер ГС УР: 'Работаем согласно регламенту, Владимир Викторович... согласно регламенту... согласно регламенту...'
Николай Чувашов, депутат ГС УР: 'Парламентская форма чем хороша? Там много людей. Они друг за другом следят, кто больше украл, а потом выдадут'.
'Выращивание леса в полях - это как бы что-то из ряда вон выходящее. Надо подключить ФСБ и найти, кто этот пункт придумал'.
Роберт Рыбаков, депутат ГС УР: 'Я опять лишен депутатского права. Это у вас стиль работы такой?'
Энвиль Касимов, депутат ГС УР: 'На 'Электронную Удмуртию' заложили всего полтора миллиона. Это не 'Электронная Удмуртия' - это электронная улица Пушкинская'.
Владимир Бельтюков, министр финансов УР: 'Я не знаю, кто он там - дракон или лошадь?'
Алексей Чуршин, депутат ГС УР: 'Вчера один молодой член правительства сказал мне, что пять лет не был в больнице. Я ему сочувствую: со временем у него обнаружится какое-нибудь тяжелое заболевание'.