ВЗЯТИЕ БЮДЖЕТА Правительство уселось за стол переговоров
4 декабря, во второй день 28-й сессии республиканского парламента, проект бюджета на 2003 год не был принят даже за основу - депутаты проголосовали лишь за основные бюджетообразующие показатели.
Проблемность нового проекта Минфина косвенно подтвердила глава законодательной комиссии по бюджету Софья Широбокова, предложив не голосовать за него, а отправить прямиком на согласительную комиссию для внесения поправок. Таким образом, впервые за последние два года удмуртское правительство продемонстрировало сомнение в реальности прохождения своего 'детища' через депутатские заслоны. Министр финансов УР Владимир Бельтюков с самого начала не скрывал, что бюджет будет напряженным (к слову, точно так же министр отзывался о бюджете текущего года). 'Но главное, он обеспечивает обязательства перед бюджетной сферой и выполнение программы социально-экономического развития', - сказал министр с трибуны Госсовета. Депутат Забильский задал вопрос по поводу статьи в законе о бюджете, запрещающей 'необоснованное увеличение числа госслужащих': 'Что это значит? Если 'обоснованное' - то можно?' Министр финансов был виртуозен в своем ответе: 'Если 'обоснованное' - то можно, если 'необоснованное' - нельзя'. Президент 'Удмуртнефти' Евгений Богомольный обратил внимание на то, что в новом проекте не заложено ни копейки на воспроизводство минерально-сырьевой базы: 'Около 10 миллионов надо бы предусмотреть'. 'Надо предусмотреть', - согласился Владимир Бельтюков. Энвиль Касимов, как и на бюджетных слушаниях в ноябре, требовал перебросить средства, положенные учителям на приобретение методлитературы, на возмещение ветеранских льгот. После слов главы Минфина о том, что этот акт будет незаконным, Касимов предложил выйти от Госсовета с законодательной инициативой о внесении соответствующих поправок в российское законодательство. Сергей Беркутов снова подбросил идею подать иск к российскому правительству за задержку средств, поступающих из бюджета РФ на финансирование законов о ветеранах и инвалидах: 'Федеральный бюджет который год принимается с профицитом, а территории влачат жалкое существование'. Слова депутата не остались без комментария министра: 'Мы вправе просить деньги на развитие, но под соответствующие программы. А на проедание нам и так хватает'. Сославшись на вице-премьера Осколкова, министр добавил, что российский премьер Касьянов разрешил придать новой программе 'Развитие Удмуртии' (после прекращения действия старой в 2004 году) статус федеральной, что предполагает частичное финансирование записанных в ней мероприятий из бюджета РФ.
'БЕЛКАМНЕФТЬ' КТО-ТО ХОЧЕТ КУПИТЬ несмотря на суд с Минприроды РФ
Конфликт между руководством Минприроды и ОАО 'Белкамнефть', начавшийся 7 октября после принятия МПР РФ предписания об аннулировании всех имеющихся у 'Белкамнефти' лицензий на пользование недрами, 6 декабря вышел на новый виток противостояния.
Произошло это после того, как судья Арбитражного суда г. Москвы Ахмадова вынесла определение по иску МПР РФ к Правительству Удмуртии и 'Транснефти' о 50-процентном сокращении приема нефти из ресурсов ОАО 'Белкамнефть', 'имея в виду полное прекращение приема и транспортировки нефти' после технологического обеспечения этой запретительной меры. Чем была вызвана необходимость осложнить работу ОАО 'Белкамнефть' именно таким образом, пока не ясно, но обращает на себя внимание быстрота проведения данной обеспечительной меры: принятие иска, вынесение определения по нему, принятие исполнительного листа в производство и решение 'Транснефти' о 50-процентном снижении приема нефти - произошло в прошлую пятницу в течение одного рабочего дня. Двусмысленность создавшейся ситуации усиливается тем, что в понедельник, 9 декабря, в том же Арбитражном суде г. Москвы должно было рассматриваться дело по аналогичному иску МПР РФ к Правительству Удмуртии и ОАО 'АК 'Транснефть'. Ведущая это дело судья Любовь Дранко 5 ноября уже выносила определение о прекращении приема нефти из ресурсов ОАО 'Белкамнефть'. Однако 26 ноября данная запретительная мера была отменена, как наносящая прямой ущерб государству и создающая катастрофическую ситуацию в районе нефтедобычи. Формальная причина, ставшая основанием к подаче нового иска МПР РФ, заключается в том, что в число ответчиков (помимо Правительства УР и 'Транснефти') было добавлено еще и федеральное государственное учреждение 'Федеральный фонд геологической информации', которое занимается учетом лицензий. Между тем, очевидно, что ходатайство о привлечении ФГУ 'Фединфогеотека' в качестве еще одного ответчика Минприроды РФ могло внести при рассмотрении своего иска судьей Дранко уже в этот понедельник. *** Состоявшееся в понедельник слушание дела в Арбитражном суде г. Москвы по иску Минприроды РФ к Правительству УР и 'Транснефти' было перенесено на 20 января. Так же не раньше следующего года, скорее всего, можно ожидать и начала второго процесса, по аналогичному иску Минприроды РФ в том же московском Арбитражном суде. При этом самый первый судебный иск, вызванный предписанием МПР РФ об аннулировании лицензий, будет рассмотрен Арбитражным судом Удмуртии уже в ближайший четверг. Интересно, что, несмотря на то, что конфликт вокруг легитимности прав 'Белкамнефти' на пользование недрами еще далек от разрешения, уже начали циркулировать слухи о появлении желающих купить один из наиболее крупных пакетов акций в уставном капитале этой нефтяной компании, принадлежащий ОАО 'Башнефть' (38 %). Ранее в прессе уже проходила информация о том, что на роль одного из покупателей планировалась 'Нафта-Москва'. В конце прошлой недели стали называть еще одного потенциального покупателя - Искандера Махмудова, контролирующего, согласно сообщениям в прессе, около 40 процентов производства меди в России. В руководстве ОАО 'Белкамнефть' не подтвердили, но и не опровергли информацию о том, что представители г-на Махмудова вели на днях соответствующие переговоры в Уфе и Ижевске. Поэтому говорить о том, что сделка по продаже 'башкирской' доли в ОАО 'Белкамнефть' действительно состоялась, пока не представляется возможным. Остается только удивляться, что нефтяная компания, над которой в этом году стараниями МПР РФ и 'Транснефти' сгустились столь мрачные тучи, до сих пор остается привлекательной для потенциальных инвесторов.