ВРЕМЯ ПЕРЕМЕНМожно сказать, что ряд последствий готовящейся передачи полномочий единоличного исполнительного органа данных предприятий в руки новой управляющей организации - ООО 'Удмуртская топливно-энергетическая компания', должны оказаться куда более серьезными, чем причины, которыми руководство Удмуртии объясняет этот свой шаг. Тема создания республиканского нефтяного холдинга была запущена для обсуждения управляющим 'Удмуртнефти' Евгением Богомольным больше двух лет назад. Потом появилась ее новая версия, предложенная руководством 'Белкамнефти'. То, что создается сегодня, существенно отличается от первоначальных планов. И занимаются проектом уже другие. Под непосредственным патронажем президента Волкова, а не премьера Питкевича или профильного вице-премьера Савельева. Такое повышенное внимание к вопросу случайным быть не может. Между тем речь идет об объединении трех нефтедобывающих предприятий, суммарная годовая добыча которых составила в прошлом году 492 тыс. тонн. Это 6,3 процента от всего объема нефти, добытой в 2002 году на территории Удмуртии. Для примера, фактически столько же нефти добыто в прошлом году на месторождениях консорциума (498 тыс. т), а добыча лидера консорциума - ОАО 'Белкамнефть' - в условиях полугодового форс-мажора составила 1506 тыс. тонн (на 187 тыс. т меньше, чем в 2001 г.). Из трех 'сливаемых' компаний 'Удмуртгеология' и УННК в прошлом году дали прирост 16 и 26 тыс. тонн, 'Удмуртторф', наоборот, сократил объемы на 15 тыс. тонн. И в целом слияние ничего здесь принципиально не изменяет - ресурсная база не увеличивается, открытым остается и крайне важный на сегодня вопрос о том, где будет осуществляться переработка добытой нефти. Единственным логическим объяснением свертывания полемики вокруг создания новой республиканской нефтяной компании и перехода к стадии его практической реализации могут быть только грядущие серьезные перемены. Скорее всего, власти Удмуртии готовятся продать свой пакет акций в уставном капитале 'Белкамнефти' (33,46 %). В таком случае становится объяснимым неучастие этой компании в начавшемся слиянии и форсирование процедуры объединения всего оставшегося. Как ни крути, но без своей нефтяной компании (каковой до последнего времени считалась 'Белкамнефть') республиканские власти теряют влияние на одну из ведущих отраслей экономики. Впрочем, предстоящий обмен получается с большим 'дисконтом' не в пользу Удмуртии. Все-таки суммарная добыча 'Белкамнефти' с консорциумом по итогам 2002 года более чем в четыре раза превышает объем добычи будущей объединенной компании. Тем не менее это лучше, чем ничего, кроме того, вырученных денег от продажи или передачи в траст акций 'Белкамнефти' будет достаточно для покрытия дефицита бюджета республики в текущем году. Но жизнь на 2003 годе не остановится. Поэтому происходящее все равно трудно отнести к позитивным сдвигам. Удмуртия медленно, но верно продолжает терять свои позиции в нефтяном секторе экономики. Тем более что не надо обладать большой фантазией, чтобы предсказать ход дальнейших событий. Следующим шагом, вслед за передачей полномочий единоличного исполнительного органа 'Удмуртской топливно-энергетической компании' станет перевод 'Удмуртнефтепродукта', 'Удмуртторфа', 'Удмуртгеологии' и УННК на единую акцию. Вероятно, это произойдет весной 2004 года на следующих, очередных собраниях акционеров 'сливаемых' компаний. Потом со всей остротой встанут два важных вопроса: откуда привлечь инвестиции для развития и где перерабатывать нефть? Ответом на эти вопросы, скорее всего, станет решение собрания акционеров единой компании о проведении дополнительной эмиссии акций. И продаже этих акций крупной нефтяной компании, имеющей интересы в республике или соседних регионах. Сегодня на роль таких потенциальных инвесторов больше всего подходят ЛУКойл или ТНК. Хотя возможны и варианты с поправкой на то, что время окончательного решения настанет только через год-полтора. Вряд ли в результате этой гипотетической (пока) сделки с уступкой акций новообразуемой нефтяной компании у республиканского правительства останется больше блокирующего пакета. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов то, что хронология создания новой нефтяной компании полностью накладывается на оставшийся период полномочий президента Волкова. Это настолько очевидно, что вряд ли найдутся сомневающиеся в том, что к осени 2004 года вопрос о будущем инвесторе новообразуемой компании и вопрос об участии в выборной кампании президента Удмуртии никак не будут увязаны. В этой связи любопытно, как происходящие перемены могут отразиться на существующем политическом раскладе в республиканских верхах. Первое и самое очевидное - скорый переход Андрея Осколкова из правительства обратно в бизнес. Теперь нефтяной. Для нынешнего вице-премьера это, безусловно, плюс. В том числе и в плане роста политического влияния. Это с одной стороны, а с другой - внутри самого правительства становится намного просторней для роста влияний двух других вице-премьеров: Владимира Бельтюкова и Виктора Савельева. Фактически в их лице у Александра Волкова появляется двойной запас потенциальных кандидатов в премьеры в случае, если борьба за второй президентский срок потребует от него передвижки Юрия Питкевича на другой ответственный участок республиканской политики. Сложнее с Виктором Хорошавцевым, сосредоточившим в своих руках достаточно широкий спектр политических регалий от руководителя фракций в Гордуме Ижевска и Госсовете УР до председателя политсовета региональной организации 'Единой России'. В случае появления в уставном капитале 'Белкамнефти' новых владельцев Виктору Хорошавцеву придется согласовывать свои действия прежде всего с ними, и только во вторую очередь с республиканским правительством. Данное обстоятельство может стать поводом для размолвок и в конечном итоге привести к интриге по смещению Хорошавцева с поста руководителя республиканского отделения 'Единой России'. Повод всегда представится, например, итоги выборов в Государственную Думу РФ по Удмуртии, если результаты объединенной 'Единой России' окажутся хуже тех, что получило 'Единство' в декабре 1999 года. Риск такого развития ситуации для Виктора Хорошавцева достаточно высок, учитывая, что осенние выборы в Госдуму РФ рассматриваются многими лишь как своего рода праймериз к выборам президента России весной 2004 года. А предсказуемость фамилии будущего российского президента стимулирует серьезную конкуренцию внутри регионального истеблишмента за право руководить предвыборной кампанией Владимира Путина. Достаточно вспомнить 1996 год, когда в Удмуртии кампанию Ельцина проводили одновременно два штаба: команда президента 'ИжЛадабанка' Сергея Бобогло и штаб, образованный республиканскими властями. Чем это кончилось для Бобогло, известно. Вряд ли прошедшие семь лет что-то здесь изменили, и, хотя зимой 2000 года формально 'штаб Путина' в Удмуртии был один, это объясняется особенностями того политического момента: проигрыш 'Отечества', ошеломляющий успех 'Единства' и, конечно, присутствие Николая Ганзы, серьезно уравновешивавшего Александра Волкова. Сейчас ситуация другая, поэтому в пику Виктору Хорошавцеву, очень вероятно, попробуют найти альтернативу. Например, того же Андрея Осколкова. Чем это закончится, вопрос спорный. Тем не менее почти наверняка к зиме будущего года стоит ожидать политических осложнений внутри республиканского истеблишмента. Как это ни парадоксально, по вопросу о поддержке Путина. Во всяком случае, внешне. Но в прямой увязке с тем, что в это время будет происходить в недрах.