фотоОбсуждаемые вопросы не разглашались, но говорят, что акулы большого бизнеса собрались тогда, чтобы скоординировать свои действия перед лицом растущей активности профсоюзов. Как раз в те времена, в 1969 году, Международной организации труда, отстаивающей права наемных работников, была присуждена Нобелевская премия мира. Это одна из старейших международных организаций, можно сказать, символизирующая стремление народов решать глобальные проблемы сообща. Завтра, 11 апреля, МОТ отметит свою 84-ю годовщину. Она была создана в 1919 году вместе с Лигой Наций, а в 1946 году стала первым специализированным учреждением в системе вновь созданной ООН.
Господа партнеры Одним из главных принципов МОТ с момента ее создания стала идея 'социального партнерства', активно используемая на Западе и начинающая приживаться в России. У нас история социального партнерства, как водится, куда сложнее и запутаннее, чем в Европе и Америке. Достаточно вспомнить сталинский указ 1940 года о введении уголовной ответственности за прогулы и опоздания, просуществовавший до 1956 года. Но и после его отмены нашим работодателям долгое время просто не было смысла устраивать 'тайные вечери', вся сила была в их руках. Профсоюзное движение, получив независимость в период перестройки, погрязло в междоусобных 'разборках'. Чего стоит одно только выяснение отношений между Объединением профсоюзов России СОЦПРОФ и Федерацией независимых профсоюзов России по поводу участия в деятельности рабочей группы при Госдуме РФ по подготовке проекта Трудового кодекса. В ноябре прошлого года работодатели все-таки решили объединиться - был принят федеральный закон, определяющий правовой статус объединений работодателей. Де-факто такие организации появились раньше. Еще в начале 2002 года в Удмуртии существовало трехстороннее соглашение о сотрудничестве между правительством республики, федерацией профсоюзов и объединениями работодателей. Правительство УР в феврале 2002 года даже утвердило план мероприятий по его (соглашения) реализации. Правда, первым и основным его разделом значится деятельность правительства по поддержке предприятий и целых отраслей промышленности. А основной контроль государства за выполнением работодателями трудового законодательства, согласно плану мероприятий, заключается в 'заслушивании' руководителей предприятий на межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы. Профсоюзы наемных работников, безусловно, возникли раньше, чем объединения работодателей, но негласная связь между боссами существует давно. Ни для кого не секрет, например, что кадровикам, руководителям и владельцам компаний хорошо знаком 'тайный язык' характеристик, выдаваемых работнику при увольнении. С помощью этого языка можно, не обижая человека, в самой корректной, на первый взгляд, форме обрисовать без прикрас все, что сможет заинтересовать его будущего работодателя. В последнее время завеса таинственности над этим вопросом приподнимается и из многочисленных брошюр о приеме на работу можно узнать, что фраза 'он умел обратить внимание коллег на свои способности' означает - 'он задавался и важничал без повода'. А выражение 'умел рационально распределять работу' толкуется как 'любил сваливать работу на других'. Или из фразы 'его отношения с коллегами были идеальными' знающий человек поймет, что далеко не идеальными были отношения с начальством.
Профессиональная 'упаковка' Такие взаимоотношения, конечно, трудно назвать партнерством, но это и не заговор. Скорее, издержки цивилизации. А настоящее партнерство в последнее время все-таки начинает формироваться. Правда, пока локально и с трудом. Примером социального партнерства можно назвать все чаще встречающуюся практику, когда работодатели предоставляют своим работникам, чтобы стимулировать их интерес к труду и создать корпоративный дух, так называемый 'социальный пакет'. В условиях прежней системы определенный набор социальных благ гарантировался государством, но и тогда этот термин, хотя и не употреблялся, но, в общем, имел бы право на существование. Крупные промышленные, особенно оборонные, предприятия создавали в эпоху СССР собственные медсанчасти, оснащение которых часто было на порядок выше, чем в городских больницах и поликлиниках. Кроме того, заводы держали на балансе профилактории, дет-ские сады, санатории и базы отдыха, некоторые даже на Черноморском побережье. А работники бюджетной сферы имели некий усредненный уровень социального обеспечения, который был, может, внушительней нынешнего, но все же не давал забывать о второстепенной роли непроизводственного сектора в совет-ской экономике. Нынешнему труженику бюджетной сферы, судя по объему его 'пакета', обществом отводится еще более скромная роль. Сегодня все социальное обеспечение наемных служащих государства производится за счет средств внебюджетных фондов. В первую очередь фонда социального страхования. Но его ресурсы довольно скудны - из 35,6 процента ставки единого социального налога ставка по социальному страхованию составляет 4 процента. Понятно, что на всех этих денег не хватает. В прошлом году, например, Фонд социального страхования РФ смог профинансировать санаторно-курортное лечение только для участников ВОВ и чернобыльцев, частично содержать санатории-профилактории вузов и техникумов и детско-юношеские спортивные школы. А предприятия, что называется, вошедшие в рынок, сейчас начинают придавать стимулированию все большее значение. И высокая зарплата в этом деле - самый простой, но не всегда самый эффективный метод. На первый план выходит как раз 'социальный пакет', то есть определенный набор социальных благ, предоставляемых сотрудникам за счет администрации предприятия. Сегодня можно выделить несколько типов социальных пакетов. Во-первых, это социальные программы финансовых и крупных торговых организаций, где не слишком многочисленный штат сотрудников, достаточно молодой персонал и где серьезно относятся к формированию своего корпоративного имиджа. В таких организациях в состав 'пакета' входит, как правило, бесплатное добровольное медицинское страхование, мобильный телефон и иногда автомобиль для служебных разъездов (если речь о торговом предприятии), льготные кредиты сотрудникам (для банков), дотируемые обеды, оплата обучения и повышения квалификации персонала. Естественно, для руководителей и рядовых сотрудников существуют отличия. Скажем, если простому специалисту фирма может устанавливать лимит оплачиваемого времени, исходя из потребности пользования мобильным телефоном в рабочих целях, то руководитель среднего звена может рассчитывать на оплату своих разговоров практически без ограничений. Другой тип социального пакета характерен для крупных промышленных предприятий, благополучно преодолевающих трудности переходного периода, не растеряв созданную еще в советские годы социальную инфраструктуру. Они не передали, как другие, в муниципальную собственность свою медсанчасть, профилакторий, стадион, детские сады и не считают бремя содержания социальной инфраструктуры непосильным. Еще один тип - крупные организации-монополисты или предприятия добывающих отраслей. Здесь тоже может существовать социальная инфраструктура, но, кроме того, большой упор делается на всевозможные денежные выплаты социального характера: частичная оплата путевок на санаторно-курортное лечение, материальная помощь к отпуску, единовременные выплаты пенсионерам-ветеранам предприятия, материальная поддержка многодетных семей и одиноких матерей. Система 'социального пакета' позволяет работодателям убивать сразу нескольких зайцев: повышается престиж работы, что положительно сказывается на качестве труда и повышает трудовую дисциплину, и, кроме того, администрация имеет возможность направлять расходы сотрудников в нужное русло. Например, известно, что в одном из ижевских казино сотрудники имеют полисы добровольного медицинского страхования, дающие право на полное и совершенно бесплатное для работника лечение и протезирование зубов. Причем правом этим они должны воспользоваться в обязательном порядке. Ослепительная улыбка крупье или бармена - половина успеха предприятия. Так что можно сказать, 'социальный пакет' приносит работодателям реальные деньги. Однако полностью социально 'упакованными' можно считать мизерные доли процентов российских граждан. Ценность 'социального пакета' нефтяника, летящего домой после длительной вахты, снижается из-за того, например, что пилоты и авиадиспетчеры, управляющие самолетом, в котором он летит, находятся в несколько более худших условиях. Но в этом плане есть хорошие симптомы. Не так давно в акционерном обществе 'Аэрофлот' все-таки был подписан коллективный договор, в котором вопрос о социальных льготах и гарантиях сотрудникам проработан достаточно серьезно. Так что те, кто летает самолетами 'Аэрофлота', могут приписать часть социального пакета авиаторов в свой актив.