Мэра Балакина и вице-мэров Протозанова и Ушнурцева бюджет Ижевска явно не радует. В Минфине республики финансовый документ называют рабочим. Кто прав, покажет время. А пока для простого потребителя городской бюджет остается загадкой. Отставка Валерия Суркина с должности спикера городской Думы затмила собой принятие городского бюджета, хотя приоритеты, расставленные администрацией города совместно с депутатами, заслуживают пристального внимания. Кстати, что касается ответственности за формирование и соответственно исполнение бюджета на этот год, она целиком и полностью может быть возложена на администрацию, поскольку впервые за последние два года никаких принципиальных разногласий при обсуждении не было. Контролируемое мэром думское большинство, парализованный отставкой спикер - все это позволило утвердить бюджет без лишних эмоций и замечаний. В этом году столицу Удмуртии опять 'укоротили' в части нормативов отчисления налогов и сборов. За последние пять лет доля налогов, оседающих на территории города, уменьшилась с 57 до 18 процентов. Статистика говорит за себя: налог на прибыль с 16,4% (2000) до 2% (2004); подоходный налог - с 72,9% (2003) до 48% (2004); налог с продаж, 60 процентов которого оставалось в городе, с 1 января этого года был вовсе упразднен. Единственное приобретение - акцизы с этого года на 80% остаются в Ижевске. В абсолютных цифрах налоговые доходы бюджета составили 2,6 млрд рублей, что на 823 млн меньше прошлогодних показателей. Неналоговые доходы, вопреки оптимистичным заявлениям чиновников, остались на уровне 2003 года и составили 263 млн - примерно 7% в доходной части. Слабое утешение - увеличение безвозмездных перечислений из вышестоящих бюджетов в 5 раз - до 627 млн рублей. Практически вся эта сумма пойдет целевым назначением на отрасль народного образования, как того требуют нововведения на федеральном уровне. Вся доходная часть, как уже не раз говорилось, была сверстана на уровне 2002 года. Что касается расходов, то аппетиты городского хозяйства пришлось умерить почти на 400 млн рублей по сравнению с прошлым годом. 'Оптимизация' (читай: урезание потребностей) коснулась фактически всех отраслей. Пострадали ЖКХ, здравоохранение, вообще исчез из бюджета капитальный ремонт жилого фонда. Даже статья 'функционирование органов местного самоуправления' похудела: 171 млн против 191 млн в 2003 году. Из них 104 млн (на 2 меньше, чем в прошлом году) пойдет на заработную плату. Кроме того, мэр обещал в ближайшее время на 8-10 процентов сократить штат сотрудников. Благо, что зарплата тружеников административного тыла останется на прежнем уровне, а у низкооплачиваемых категорий чиновников даже вырастет. Так, сравнивая штатное расписание администрации города на 2003 и 2004 годы, в глаза бросилась интересная перемена - оклад вице-мэров Ижевска вырос почти на 2 500 рублей и составил 10 800 рублей. Остальные сотрудники, включая мэра, прибавки не удостоились. Порадовал глаз и раздел 'Осуществление социальных гарантий работникам Администрации г. Ижевска'. В частности, в разделе 'Материально-техническое обеспечение' четверть миллиона запланирована на 'приобретение автомобиля заместителем главы администрации'. Один миллион рублей забронирован на ремонт туалетов и кабинетов в здании мэрии. 150 тысяч рублей уйдет на приобретение цветов юбилярам и заслуженным гражданам 'по случаю особых событий'. Если предположить, что 'приличный' букет персонально для имярек обойдется рублей в пятьсот, то на запланированную сумму можно дарить такие 'охапки' практически каждый день финансового года. 100 тысяч рублей заложено на проведение траурных церемоний. Всего 10 млн (на шесть меньше, чем в прошлом году) застолбила на свои нужды городская Дума. Из них большая часть - 7 млн рублей - пойдет на содержание аппарата. А вот деньги на исполнение реестра наказов избирателей заложены не были, как, впрочем, и в прошлом году. 'Один процент от расходной части' преобразовался в выражение 'до одного процента'. Поэтому судьба реестра - лежать до лучших времен, ждать, когда у города появятся свободные средства. При всем при этом, как пояснил неделей ранее мэр Ижевска Виктор Балакин, ситуация в городе остается стабильной. Денег в первом квартале в бюджет поступило на 150 млн больше, правда, отнюдь не за счет собственных доходов - дала республика, взяли ссуду для расплаты с энергетиками, туда же отправился кредит Сбербанка. Еще порядка 100 млн рублей было привлечено краткосрочных займов. Как рассказал мэр, был продан первый пакет акций ТПФ 'ИЖ' за 7,4 млн рублей, вот только вспомнить, кто же стал победителем из двух участников конкурса, городской глава не смог. Кстати, этой же 'забытой' организации в ближайшее время будут проданы еще 16 нежилых помещений. Но со стабильностью не все гладко. Как только 'УдмуртЭнерго' пригрозило завершить отопительный сезон на два месяца раньше положенного, мэр назвал ситуацию критической. Город не успевает погашать задолженность в соответствии с утвержденным графиком. Причин называется несколько: трудности в исполнении бюджета, рост цен на энергоносители, ГСМ, долги населения за ЖКУ; кроме того, федеральный бюджет обеспечивает финансирование ряда социальных законов (таких как 'О ветеранах', 'О социальном обеспечении инвалидов') не полностью. По словам Балакина, в связи с этим был взят кредит во 'Внешторгбанке' на сумму в 20 млн рублей, планируется в последних числах марта погасить еще 30 млн задолженности перед энергетиками. Итого заплатить останется какие-нибудь сто с копейками млн рублей. Кредиты, конечно, выход, но надо напомнить, что сумма, прописанная в бюджете по этой статье, не должна превышать 350 миллионов, а такими темпами лимит будет исчерпан в самое короткое время.