В ОЖИДАНИИ ПЕТРОСЯНА

Бесконечное многообразие
О том, что в дополнение к многочисленным институтам власти в России появится некий общественный орган, призванный вразумлять бюрократию, было сообщено еще в сентябре 2004 года. По степени адекватности такая «компенсация» отмены прямых выборов глав регионов и одномандатных госдумовских округов напоминала легендарные сделки между колонизаторами и туземцами. Впрочем, выбирать не приходилось и оставалось ждать, во что выльется эта затея. Сегодня, когда из проектных 126 членов Общественной палаты РФ уже известны фамилии 84 человек, можно только восхищаться, какой точный слепок российского общественного хаоса она представляет. Как и было обещано на всех стадиях обсуждения и формирования этого гражданского органа, члены палаты представляют совершенно разные сферы жизни. В список попали кандидаты от Всероссийской гильдии протезистов-ортопедов, Движения сельских женщин, Союза охраны птиц нашей страны, Федерации компьютерного спорта и т.п. Впрочем, есть там и люди известные. Например, олигарх Михаил Фридман, который прошел в палату от Союза семей военнослужащих. Преемственность с общественными организациями времен СССР, вероятно, должно подчеркнуть избрание в палату 12-го чемпиона мира по шахматам Анатолия Карпова, который в свое время возглавлял советский Фонд мира. В новоявленной Общественной палате прекрасно все. Взять, к примеру, порядок ее формирования. Треть членов назначает лично президент. Затем они выбирают еще 42 человека из кандидатур, предложенных общественными организациями. После этого имеющиеся две трети назначают себе коллег по спискам, предложенным регионами. Выборы кандидатов от провинции, кстати, неизменно сопровождались скандалами и откровенным административным манипулированием. Это происходило со столь большим пренебрежением к элементарной процедуре и другим минимальным нормам приличия, что возмущение высказали даже посланцы нашей тишайшей Удмуртии.
За монетку, за таблеточку сняли нашу малолеточку...
Объединяющим критерием практически всех членов Общественной палаты является лояльность нынешней власти. Вместе с тем, надо признать, что они вполне адекватно отражают структуру путинского большинства - те 70 процентов населения, которые и составляют сегодня президентский рейтинг. Например, более половины сторонников президента - это женщины. В Общественной палате они представлены полно и разнообразно. Причем, как бывает в большинстве случаев, с неожиданными карьерными взлетами прекрасной половины человечества, сразу понятно за что. Например, Олимпийская чемпионка по художественной гимнастике Алина Кабаева еще в ноябре 2004 года заявила газете «Известия», что будь ее воля она «запретила бы обсуждать по телевидению политику и, в частности, нашего президента. У нас еще не Америка, мы не доросли до их уровня демократии. Они там могут делать из своего президента клоуна, а у нас нельзя...». Надо ли удивляться, что девушка таких высоких гражданских помыслов была в числе первых 42-х путинских назначенцев. Путь в Общественную палату более юной дамы, 19-летней тульчанки Юлии Гродничевой был более тернист. Начало ее пути высокому общественному служению было положено в нынешнем году, когда в ходе встречи тщательно отобранной группы комиссаров движения «Наши» с Владимиром Путиным ей удалось задать президенту восхитительно глупый вопрос: «Как бы вы отнеслись к объединению церкви с государством, при котором государство поступилось бы частью своей светской власти в пользу церкви, чтобы усилить позиции православия, поскольку религиозные секты разлагают российское общество?» Оказав такую важную идеологическую услугу российскому государству (президент, разумеется, отрицательно отнесся к такой перспективе), Юля практически сразу получила приглашение в Общественную палату. Однако тут в дело вмешались злые журналисты. Они не только выведали, что девушка не блещет успеваемостью на коммерческом отделении Тульского госуниверситета, но и злостно взяли у нее интервью. В связи с тем, что студентка факультета политологии в нем высказала некоторые экзотические взгляды на свою будущую деятельность (в частности, ей казалось, что она будет принимать законы), из списка первых 42-х она выбыла «по собственному желанию». Однако, к счастью, справедливость все же восторжествовала - юная комиссарша попала во вторую треть палаты и теперь всем своим авторитетом будет стоять на защите отечественных гражданских прав и свобод. Галерею образов женщин, стоящих у истоков нового общественного института, логично завершить упоминанием Аллы Борисовны Пугачевой, избранной в Общественную палату Россини от деловых женщин. К сожалению, целостной информации о ее политических и гражданских взглядах обнаружить не удалось. Однако в ее необъятном и многолетнем творчестве каждый может найти что-нибудь, созвучное своим взглядам. Например, вынесенная в подзаголовок строка из одной ее песни свидетельствует о глубоком знании примадонной отечественной эстрады жизни и ее расценок. Теперь, для полноты картины Общественной палате не хватает только Петросяна. Впрочем, ее формирование пока не закончено, и нас наверняка ждет еще немало приятных сюрпризов.

---

из сообщений СМИ
Нельзя идти на поводу у тех, кто заставляет нас через революции проявлять свою политическую активность. Эти люди решают свои сугубо частные интересы, а не наши общие. Только социальная активность, использование институтов гражданского общества поможет нам в реализации собственных прав. Тем не менее, понимая, что самосознание общества пока далеко от необходимого уровня, власть делает шаг навстречу, принимая решение о создании Общественной палаты. <>Первый и самый законный вопрос: чем будут заниматься члены
Общественной палаты? Владислав Сурков пояснил, что они «будут образовывать комиссии по контролю за всеми видами бюрократии». Члены палаты вправе запрашивать у бюрократии ее документы и имеют моральное и юридическое право вызывать ее к себе. – И ей придется туда ходить с отчетами, – со сдержанным оптимизмом пояснил господин Сурков.

---

Федеральный закон определяет порядок формирования и деятельности Общественной палаты Российской Федерации (далее – Общественная палата), призванной обеспечить взаимодействие граждан Российской Федерации с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод при разработке и реализации государственной политики. Общественная палата формируется из граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед обществом и государством, и представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений. Общественная палата решает возложенные на нее задачи путем проведения экспертизы проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, проектов нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и проектов правовых актов органов местного самоуправления. Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений и обращений. Для обеспечения деятельности Общественной палаты создается аппарат Общественной палаты, который является государственным учреждением. Справка к Федеральному закону «Об Общественной палате Российской Федерации»
Одна машина на всю палату?
«Стимулирование гражданских инициатив» на первом этапе обойдется государству в 120-140 миллионов рублей - именно столько предполагается потратить на палату в 2006 году. Сейчас готовится постановление правительства, по которому палате будет предоставлено собственное здание на Миусской площади. По словам замдиректора Института общественного проектирования Михаила Рогожникова (ИнОП разрабатывал Закон «Об Общественной палате»), помимо расходов на аппарат (а он, судя по всему, «съест» основную часть этих миллионов), значительные средства будут потрачены на «громадный документооборот с региональными органами власти и силовыми структурами». А также на командировки для того, чтобы наблюдать, например, «за правоприменительной практикой на местах». Зарплата членам палаты не предусмотрена, ведь для них это - общественная работа, но вот «возмещение расходов» из федерального бюджета предусмотрено. Создавать свой собственный автопарк также не предполагается, служебный автомобиль будет, скорее всего, один - у председателя палаты.