Лукин может приехать в Удмуртию
Во вторник в Москве по инициативе уполномоченного по правам человека в России Владимира Лукина состоялся «круглый стол» по вопросам обеспечения прав граждан, проживающих в общежитиях. Ситуацию по общежитиям в Ижевске, где администрация города препятствует жителям общежитий реализовать свое право на приватизацию жилья, осветил депутат ижевской городской Думы Андрей Коновал. Участники «круглого стола» признали позицию администрации Ижевска противоречащей федеральному законодательству.
Обсуждение длилось почти три часа. Кроме самого омбудсмена, участие в «круглом столе» приняли представители федеральных и столичных ведомств, депутаты Мосгордумы и Государственной Думы РФ, а также представители региональных секций всероссийского движения жителей общежитий – Москвы, Петербурга, Перми и Ижевска (движение «Ижевские общаги» считается сегодня в стране одним из самых массовых и организованных). Открыл «круглый стол» сам уполномоченный по правам человека Владимир Лукин. Он сообщил, что за минувший год количество поступивших жалоб «общежитских» возросло по сравнению с 2004 годом на 59%. За 5 месяцев 2006 года число обращений выросло по сравнению с 2005 годом на 34 %. «Всего в 2006 году за пять месяцев поступило 76 жалоб, 50 из которых – коллективные», - сказал Лукин, добавив, что наибольшее количество обращений поступило из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Воронежской области и Башкирии. По словам омбудсмена, больше всего жалоб поступило на бездействие органов местного самоуправления при изменении статуса общежития и закреплении жилой площади по договору найма, приватизации. Также граждане жалуются на выселение из общежитий и на нарушения в процессе приватизации общежитий при реорганизации государственных предприятий в акционерные общества. По его словам, нарушения норм законодательства были, как правило, допущены территориальными управлениями по госимуществу. «А также органами местного самоуправления. И эта проблема – одна из самых острых», – указал омбудсмен. Лукин сообщил, что собственники зданий продают и передают помещения общежитий в оперативное управление третьим лицам вместе с проживающими лицами, устанавливают завышенные цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги, выселяют семьи с несовершеннолетними детьми, отказывают в регистрации детей по месту жительства родителей, не обеспечивают надлежащие санитарные и технические условия проживания. Напомним, что в Ижевске одним из вопиющих случаев такого нарушения законодательства стало включение общежитий в уставной капитал акционируемого «Буммаша», а потом перепродажа его новым собственникам. Во взвинчивании в три раза оплаты проживания в общежитиях оказался замечен начальник федерального строительного треста УССТ-8, депутат Госсовета УР Александр Прасолов. Депутат Государственной Думы РФ Галина Хованская напомнила, что в прошлом году были внесены изменения в статью 181 ГК РФ, которые сократили срок исковой давности по оспариванию незаконных сделок с 10 до 3 лет. В результате попытки прокуратуры восстановить справедливость в отношении жителей общежитий, «акционированных» и «проданных» вместе со своим жильем, оказываются безрезультатными. Кроме поправки на эту тему, Галина Хованская является одним из авторов проекта еще ряда других поправок в Жилищный кодекс и другие жилищные законы (так называемые «поправки Хованской»), которые должны были рассматриваться Думой на другой день после «круглого стола». «Если Дума примет их в первом чтении, то у нас с вами в течение лета будет еще возможность улучшить проект поправок, что должно стать одной из целей нашей сегодняшней встречи», - сказала Галина Петровна. В ответ представитель «Ижевских общаг» Андрей Коновал внес целый ряд такого рода предложений, подготовленных активистами движения. В частности, в Закон «О введении в действие ЖК РФ» №189 было предложено включить слова: «Заселенные общежития, принадлежавшие предприятиям до их приватизации, после передачи в муниципальную собственность вследствие самого факта указанной передачи утрачивают статус специализированного жилого фонда, независимо от типа бывшего общежития - квартирного, секционного или коридорного - и независимо от даты передачи». Дело в том, что до сегодняшнего дня администрация Ижевска отказывается признавать, так называемую, «трактовку Крашенинникова» статьи 7 закона «О введении в действие ЖК РФ», утверждая, вопреки мнению законодателей, что переданные в собственность муниципалитета здания остаются общежитиями. И, кроме того, появилась еще одна отговорка – якобы действие 189-го закона не распространяется на общаги, переданные до его принятия. Представитель Ижевска также обратил внимание Галины Хованской, что ее поправки не решают проблем жителей, проживающих на «койко-местах», тем самым сохраняя их гражданское неравноправие. Необходимо предусмотреть возможность приватизации «койко-мест» на правах долевой собственности при согласии всех жителей, проживающих в данном помещении. Галина Хованская четко обозначила, что отказ в приватизации жилья со ссылкой на несоответствие жилого помещения санитарным нормам или из-за неутвержденных перепланировок – незаконен. Единственной причиной отказа может быть только признание жилья ветхим. Депутат Мосгордумы Сергей Митрохин предложил ввести запрет на коммерческое использование зданий общежитий, которое делает их столь привлекательными для чиновников. Вообще тема коррупционности вопроса об общежитиях звучала на «круглом столе» неоднократно. Владимир Лукин сообщил о том, что не исключен приезд его лично или его сотрудников в регион, где нарушения прав жителей общежитий особенно вопиющи. Возможно, одним из первых таких регионов станет Удмуртия, точнее, ее столица, где, несмотря на неоднократные обещания региональных и городских властей, проблемы общежитий так и не решаются.
ИА «День»
Ни шатко, ни валко
В прошлый четверг в Управлении имущественных отношений состоялся очередной аукцион по продаже городской недвижимости. Невостребованные помещения (а таких оказалось большинство) отложили на будущее.
Всего на продажу 22 июня власти Ижевска выставляли семь объектов. Но ставшая привычной процедура оглашения неинтересных покупателям помещений отмела четыре из них обратно в муниципальные закрома. Впоследствии эти объекты вновь выставят на торги, но произойдет это не ранее чем через полтора месяца. Итак, заявок не поступило на помещения: по ул. Пушкинской, 146 (общая площадь – 97,1 кв. м, начальная цена – 2 млн 449 тыс. руб.), по ул. Тимирязева, 19 (269,3 кв. м, 8 млн 607 тыс. руб.), ул. Школьной, 9 (576,2 кв. м, 11 млн 572 тыс. руб.) и нежилое помещение по ул. 40 лет Победы, 110 (площадь 176,2 кв. м, начальная цена - 4 млн 323 тыс. руб.). Три оставшихся на торгах помещения ушли с молотка, причем лишь одно по стартовой цене (ул. Молодежная, 37а, 198,1 кв. м, 3 млн 700 тыс. руб.). Это нежилое помещение обременено публичным сервитутом, и новый собственник должен обеспечить свободный доступ в здание для обслуживающих организаций и других собственников. Торги по оставшимся двум лотам даже создали некоторую интригу. Так, сначала казалось, что еще одно помещение на ул. Тимирязева, 19 (112, 5 кв. м, начальная цена - 3 млн 442 тыс. руб.) вообще не будет продано, но после второго удара молотка поднялась табличка с номером «39», потом еще одна - с номером «40». В конце концов, по цене 3 млн 786 тыс. 200 рублей данное помещение получил участник аукциона под номером «39». И последнее помещение по ул. Автозаводской, 18 (190,1 кв. м, начальная цена - 4 млн 826 тыс. руб.) делили между собой номера «23» и «31». Подняв цену помещения до 6 млн 515 тыс. 100 руб., победил участник под номером «23».
Марианна ОРЛОВА
Доработать пенсию
Чтобы разъяснить, как полезны негосударственные пенсионные фонды, министр экономики УР Валерий Богатырев занял 30 минут положенных по регламенту традиционных вторничных пресс-конференций у своего коллеги - министра культуры Христофорова. С большим рвением Валерий Валентинович призывал СМИ донести до работающего населения, как важно уже сейчас обеспечивать себе достойную старость.
На сегодняшний день пенсионеров в республике около 380 тысяч человек. Негосударственных пенсионных фондов удмуртских – 3, а различных филиалов - 30. Средняя пенсия 2300 рублей при прожиточном минимуме 2700-3000 рублей. Это, по мнению г-н Богатырева, мало: «В 2005 году и в этом году подтверждается полное несоответствие прожиточного минимума и пенсий, которые получают жители Удмуртской Республики». Поэтому указом президента УР рекомендовано заняться разработкой программы о негосударственном пенсионном обеспечении жителей Удмуртии. Это достаточно сложно, потому что в программе будут задействованы все жители республики: учащиеся, работники и работодатели. В настоящее время работа по НПО в основном ведется с предприятиями, а до бюджетников рабочая группа, которую возглавляет г-н Богатырев, пока не дошла. «Все прогнозы экономистов говорят о том, что Государственный пенсионный фонд через 10 лет, если не будет каких-то коренных изменений в этой системе, не сможет обеспечить нормальный прожиточный уровень пенсионерам. Уже после 2015 года начнутся очень серьезные проблемы. Поэтому и предложена форма негосударственного пенсионного обеспечения», - объяснил Валерий Валентинович. Сейчас пенсионер может получать три вида пенсии, или три составляющих пенсии: базовую, государственную (к которой все привыкли, которую получали наши пожилые родственники); накопительную (когда сотрудник сам перечисляет в НПФ средства) и последнюю, третью часть, которую в НПФ перечисляет его работодатель (если говорить о бюджетной сфере, то это бюджет Удмуртской Республики). Такая, составная пенсия, по мнению Богатырева, позволит жить пенсионерам на приемлемом уровне. Поэтому нужно уже сегодня думать о достойной старости и в «2006, 2007, 2008 годах дозарабатывать пенсию». «Если вам сейчас 45 лет, а на пенсию вы собираетесь в 60, то чтобы пенсия была 5000 рублей, уже сегодня необходимо ежемесячно из своей заработной платы перечислять в негосударственную пенсионную систему 715 рублей. Такую пенсию вы будете получать первые 5 лет. Если вы говорите, что я хочу получать дополнительную пенсию 15 лет, то вам нужно перечислять 2145 рублей», - пытался объяснить на примере Валерий Валентинович. Далее министр продолжил рассказывать о сплошных плюсах новой системы. Если вдруг с получающим пенсию в НПФ случается несчастье, то наследник вправе наследовать денежные средства. В государственном же фонде все пропадает, т.е. уходит государству. Средства, поступающие в НПФ, будут тратиться только на те проекты, о которых будут знать вкладчики, например на строительство жилых домов, на ипотеку. НПФ - это и средство для борьбы с серыми зарплатами. Сотрудник будет заинтересован работать там, где ему гарантирован соцпакет, обеспечивающий определенную сумму в НПФ. Валерий Валентинович отверг все сравнения НПФ с печально известной пирамидой «МММ» и призывал разъяснять и убеждать людей уже сейчас думать о старости. Вот в руководстве правительства Удмуртии уже думают…
А.К.
Не так сели
В понедельник, 26 июня, премьер Юрий Питкевич провел заседание президиума правительства Удмуртии. Проходило оно в зале на третьем этаже. Традиционная аудитория этажом выше была закрыта на ремонт. Видимо, в новых условиях Юрий Степанович испытывал некоторый дискомфорт - в этот понедельник он был крайне несговорчив.
Первый вопрос «О проекте Соглашения между Правительством УР и Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике о кассовом обслуживании исполнения бюджета УР по доходам» сразу не понравился членам президиума. Премьер Питкевич задал свой любимый вопрос: «В чем соль?» Докладчик ответил, что данным соглашением регламентируется сбор налогов. Ответ президиум не удовлетворил, и с формулировкой «не все понятно» документ отправили на доработку. Туда же отправился и второй вопрос «по расходам». Вопрос о сети госучреждений, действующих в сфере государственной молодежной политики, тоже завернули. Документ был призван, как сказал докладчик Игорь Краснов, «сфотографировать» настоящую ситуацию. «Не так сидим», - зашептались присутствующие после очередного непринятого вопроса. Но министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Александру Кулагину президиум не отказал. Распоряжением правительства были внесены изменения в титульный список экологических программ и мероприятий в области охраны окружающей среды на территории Удмуртской Республики на 2006 год. Согласно вносимым изменениям, на приобретение транспорта, плавсредств, горюче-смазочных материалов и проведение природоохранных мероприятий Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных из целевого бюджетного экологического фонда выделяются средства в размере 1 млн 325 тыс. рублей. «Чтобы были лучше вооружены, чем браконьеры, или хотя бы также», - резюмировал Кулагин. Администрации МО «Сарапульский район» выделены 600 тыс. руб. на приобретение двух пожарных автомобилей марки АЦ-40 (130). В пожарных дружинах Тарасово и Нечкино приобретут машины из расформированной дружины Сарапульского радиозавода. Распоряжением правительства Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям УР разрешено направить 200 тыс. рублей на проведение первоочередных ремонтно-восстановительных работ в муниципальной общеобразовательной школе-интернате «Кадетская школа-интернат» в городе Воткинске. Признали утратившим силу распоряжение о предоставлении бюджетного кредита ОАО «Ижмебель». «Акционеры отказались, в Москве не дали разрешение», - объяснил причину отказа от 15 млн рублей докладчик. На предприятии подсчитали и решили, что в связи с ситуацией на рынке не смогут в указанные сроки погасить кредит, взятый на модернизацию производства. Рассмотрен вопрос о приватизации находящихся в собственности Удмуртской Республики акций ОАО «Удмуртские семена» в количестве 4358 штук номинальной стоимостью 1000 рублей каждая, составляющих 74,97 процента уставного капитала общества. Блокирующий пакет акций общества (25% +1 акция) сохранится в собственности республики, остальная часть будет продана на специализированном аукционе. Продажей планируется привлечь потенциального инвестора, ориентированного на долгосрочное развитие «Удмуртских семян» и способного в будущем выкупить оставшиеся у государства акции. Выделен бюджетный кредит на покрытие кассового разрыва Администрации МО «Граховский район» в размере 3 млн руб. со сроком возврата до 30 декабря 2006 года. За пользование бюджетными средствами установлена плата в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центробанка. Бюджет МО «Граховский район» дотационный: собственных доходов здесь всего 13,6 процента. Ожидаемое исполнение бюджета района по доходам за первое полугодие составит 4 млн 763 тыс. рублей, из запланированного 600 тыс. руб. в бюджет не поступит, поскольку в арбитражном суде уже лежат документы налоговой инспекции на банкротство ряда хозяйств. В завершение заседания президиум принял решение о выделении земельного участка площадью 2 га в Нечкино для нужд горнолыжной базы.
Анна КАЛАЧЕВА
Закон не писан. ГП «Ижавиа» приватизировали неправильно
В прошлую среду аэропорт «Ижевск» пережил экстремальную ситуацию. Давно уже на нашей взлетной полосе не садилось и не взлетало столько авиалайнеров за один день. Визит президента России стал настоящим форс-мажором для ОАО «Ижавиа», отвыкшего от такой интенсивности в обслуживании воздушных рейсов. Туманно и юридическое будущее этого бывшего государственного предприятия. На днях в распоряжение «Д» попал документ, о существовании которого ранее была только неофициальная информация.
Оказывается, еще 25 ноября 2005 года представители Правительства Удмуртии выслушали в Высшем Арбитражном суде РФ решение, согласно которому приватизация «Ижавиа» была признана фактически незаконной. Истцами в данной тяжбе от имени Российской Федерации выступали Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и его территориальное управление по Удмуртской Республике, ответчиком – Правительство УР. Предмет иска заключался в несогласии федеральных органов с включением ГП «Ижавиа» в перечень предприятий, подлежащих приватизации. Представители Удмуртии настаивали на том, что под приватизацию попало только то имущество ОАО «Ижавиа», которое находилось в собственности республики, и возражали против заявленных федералами требований, ссылаясь на пропуск истцами сроков, предусмотренных законодательством для оспаривания ненормативных правовых актов. Представитель «Ижавиа», присутствовавший на суде в качестве третьего лица, полностью согласился с позицией Правительства Удмуртии. Однако Высший Арбитражный суд РФ не принял во внимание доводы представителей Удмуртии на основании того, что ответчики не смогли документально подтвердить свои доказательства, а пропущенные сроки для подачи заявления были восстановлены, поскольку задержка произошла по причине ведомственной реорганизации, проведенной в 2004 году по указу Президента России. В итоге Высший Арбитражный Суд РФ вынес решение: заявленные Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом требования удовлетворить, признав недействительными Постановление Правительства УР от 26.01.2004 года № 6 «О прогнозном плане приватизации собственности Удмуртской Республики» на 2004 год» в части включения в раздел 2 указанного прогнозного плана государственного предприятия «Ижавиа» и Распоряжение Правительства УР от 17.05.2004 года № 466-р «Об условиях приватизации ГП «Ижавиа». Между тем, несмотря на то, что текст данного решения был изготовлен 30 ноября 2005 года и с тех пор прошло уже почти семь месяцев, дело так и не сдвинулось с мертвой точки. Причем по информации, косвенно подтверждающейся данными собрания акционеров ОАО «Удмуртнефтепродукт», это предприятие, скорее всего, приобрело в прошлом году у незаконно образованного ОАО «Ижавиа» склад ГСМ, поговаривают о подготовке к продаже других активов «Ижавиа». При этом ни Прокуратура УР, ни главный федеральный инспектор по УР Александр Кобзев, по информации «Д», даже не заинтересовались причиной отказа Правительства Удмуртии исполнять решение высшего Арбитражного суда Российской Федерации.
ИА «День»