ОПЯТЬ 13-е СЕНТЯБРЯ

Собственно говоря, пересадки уже начались. В тот же день, 10 сентября, премьер Михаил Фрадков отправил руководителя Федерального агентства по промышленности (Роспром) Бориса Алешина на работу в большой бизнес - гендиректором ОАО «АвтоВАЗ». А во вторник, 11 сентября, Владимир Путин «попросил» президента ОАО «АК «Транснефть» Семена Вайнштока возглавить работу по созданию госкорпорации по подготовке к зимним Олимпийским играм 2014 года, а затем возглавить и саму эту госкорпорацию. Президент «Транснефти», естественно, с благодарностью согласился освободить свой нынешний пост для кого-то другого. Тем более что контракт с ним заканчивается со дня на день. При Путине, чей приход в Правительство РФ завершил к сентябрю 1999 года чехарду смены ельцинских премьеров, все самое судьбоносное продолжает происходить в этом же месяце. Самым рубежным за весь прошедший период путинского правления стала, конечно, его программная речь 13 сентября 2004 года на расширенном заседании правительства с участием глав субъектов РФ. Сегодня исполняется ровно три года с этой знаменательной даты, положившей начало радикальной политической реформе. Обычно с этой речью Путина связывают отмену прямых выборов глав регионов, но в ней же глава государства объявил о переводе формирования Госдумы РФ исключительно по партийным спискам, а также декларировал необходимость создания Общественной палаты РФ. В этом контексте политическая реформа Путина будет в целом завершена в конце текущего года - 2 декабря на избирательных участках по всей России. Между тем речь Путина трехлетней давности – речь человека с вершины «вертикали власти», иначе, наверно, не могло быть, учитывая радикальность предстоявшей тогда перестройки этой самой «вертикали», монетизацию льгот и введение в действие нового Жилищного кодекса, первые социальные последствия которых аукнулись уже в начале января 2005 года. На прошлой неделе Путин говорил уже как нормальный человек с улицы. «Только в носу ковыряете там – чего там выковыриваете, непонятно совершенно. Прошу прощения за такую грубость. Но просто обидно, столько лет прошло», - отчитывал глава государства своих подчиненных 5 сентября на Камчатке. Отчитывал за поручения, данные почти тогда же в 2004 году. «Послушайте, мы три года назад уже об этом говорили. Так и не построили газопровод-то. Это федеральная собственность. Все кивают друг на друга. И правительство не может, не в состоянии определить приоритеты развития в регионах страны…» «Вот перечень поручений! Ни шиша вы не сделали! Почему?» - чувствовалось, что президент России, наконец, почувствовал себя свободным человеком. Свободным настолько, что может теперь публично критиковать правительство в понятных большинству населения страны выражениях. «Ни шиша вы не сделали» в адрес правительства – это все равно что ставшее классическим «мочить в сортире» в отношении террористов. Путин может сегодня позволить себе говорить то, что он думает. Согласно данным очередного опроса населения, проведенного Фондом «Общественное мнение», 60 процентов россиян оценивают деятельность президента России на «хорошо» и «отлично», 31 процент считает ее «удовлетворительной», и только 4 процента считают работу Путина «плохой» и «очень плохой». Такие цифры огласили на этой неделе по «Эху Москвы». В январе эти же оценки составляли соответственно 53 процента, 38 процентов и 5 процентов, а в 2005 году – 44 процента, 36 процентов и 13 процентов. Свободомыслие Путина вносит хаос в умы правительства. Не случайно в начале этой недели так разнились источники, комментировавшие перспективы исполнительной власти. Одни утверждали о неизбежности отставки Михаила Фрадкова уже в этот четверг-пятницу. Другие говорили о «малой крови»: Зурабов, Греф. Фамилия последнего 5 сентября, наверное, впервые была упомянута президентом в негативном контексте. «Все, о чем вы говорите, можно было сделать в 2001 году, - заявил Путин по поводу непостроенного газопровода. - Почему военные могут? Я в 2004-м дал им указание, и они построили. А вы? Это еще с Касьянова началось! С Касьянова, с Грефа... вот у нас здесь конкретные исполнители проекта есть, сидят – Чубайс…» В общем, впечатление такое, что если Путин и будет играть до последней секунды, то, скорее всего, в составе какой-то другой команды.
P.S. Когда эта статья уже должна была уйти в печать, информационные агентства распространили новость об отставке Михаила фрадкова.

---

По сообщениям СМИ
«Михаил Фрадков во время посещения в пятницу (07.09.07 г.) Обнинска впервые определенно высказался по поводу предстоящих изменений в структуре правительства. Он подтвердил существование планов по разделению Минздравсоцразвития, но, помимо этого, сделал еще несколько общих заявлений, которые можно расценивать как подтверждение существования планов по реформированию кабинета осенью 2007 года. (…) Премьер подчеркнул, что не желает «предвосхищать события», и пообещал, что «решения будут приняты». «Я неоднократно отмечал необходимость более предметно заниматься и здравоохранением, и социальным развитием», - сказал Михаил Фрадков. (…) После выступления Владимира Путина на Камчатке 5 сентября поиск виноватых в правительстве уже начинает становиться регулярным. На последнем заседании правительства 6 сентября Михаил Фрадков отказался в рабочем порядке пропустить отчет МЭРТа о плохих итогах освоения госинвестиций - оргвыводы он отложил до возвращения Германа Грефа из Австралии. (…) Сразу несколько высокопоставленных сотрудников правительства заявили корреспонденту Ъ, что ждут «кадровых решений» до начала ноября. При этом они отметили, что предполагают отставку лишь ряда министров, а не всего кабинета. В числе кандидатов называются, помимо господина Зурабова, глава МЭРТа Герман Греф...»
«Как сообщил сегодня информационный сайт Ура.Ру, уже подготовлены, наконец, долгожданные указы об увольнении с поста председателя Правительства РФ Михаила Фрадкова и назначении исполняющим обязанности премьера Сергея Иванова. Эти указы, по данным обозревателя Ура.Ру Михаила Тульского, будут подписаны Президентом РФ Владимиром Путиным в прямом эфире основных общенациональных телеканалов 12 либо 13 сентября. Это сообщение заслуживает безусловного внимания, поскольку автор утечки Михаил Тульский фактически является ключевым сотрудником и политическим партнером известного политолога, правоведа и публициста, влиятельнейшего кремлевского эксперта Виталия Иванова. Сам же Иванов входит в число доверенных лиц заместителя руководителя Администрации Президента РФ Владислава Суркова, от которого, по всей видимости, и была получена оперативная информация о предстоящей рокировке «Фрадков – Иванов». Как сообщил на прошлой неделе ряд СМИ, Виталию Иванову предстоит возглавить также политический штаб Сергея Иванова и непосредственно подготовить будущего премьера-преемника к президентским выборам...»

---

Выступление президента Путина на расширенном заседании правительства с участием глав субъектов РФ 13 сентября 2004 года, Москва, Дом Правительства России
«…В этом зале находятся не только члены федерального правительства, но и первые лица всех российских регионов. Считаю, что в сложившихся условиях система исполнительной власти в стране должна быть не просто адаптирована к работе в кризисных ситуациях, а кардинально перестроена – перестроена с целью укрепления единства страны и недопущения возникновения кризисов. Убежден, единство страны – это главное условие победы над террором, и без такого единства достичь этой цели невозможно. …Хотел бы поподробнее остановиться на этой проблеме. Прежде всего, важнейшим фактором укрепления государства считаю единство системы исполнительной власти в стране, единство, вытекающее из смысла и буквы статьи 77-й Конституции Российской Федерации. Фактически речь идет о том, что по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения органы исполнительной власти в центре и в субъектах Федерации образуют единую систему власти и, соответственно, должны работать как целостный соподчиненный единый организм. Нужно признать, что такой системы власти в стране до сих пор не создано. …Считаю также, что в целях обеспечения единства государственной власти и последовательного развития федерализма необходимо совместное участие Федерации и ее субъектов в формировании исполнительных органов власти в территориях России. И в этой связи полагаю, что высшие должностные лица субъектов Российской Федерации должны избираться законодательными собраниями территорий по представлению главы государства. В таком случае механизм формирования высшей исполнительной власти в регионах будет построен по принципам, практически идентичным принципам образования Правительства Российской Федерации. …Одним из таких механизмов, обеспечивающих реальный диалог и взаимодействие общества и власти в борьбе с террором, должны стать общенациональные партии. И в интересах укрепления политической системы страны считаю необходимым введение пропорциональной системы выборов в Государственную Думу. …Хотел бы также подчеркнуть: если мы рассчитываем на помощь общества в борьбе с террористами, то люди должны быть уверены, что их мнение будет услышано. В этой связи считаю продуманной идею образования общественной палаты как площадки для широкого диалога, где могли бы быть представлены и подробно обсуждены гражданские инициативы, и, что не менее важно, такая палата должна стать местом проведения общественной экспертизы тех ключевых государственных решений и, прежде всего, законопроектов, которые касаются перспектив развития всей страны, которые имеют общенациональное значение. Фактически речь идет о гражданском контроле за работой госаппарата, включая правоохранительные органы и специальные службы, что сегодня, на мой взгляд, чрезвычайно важно».