фото За два срока полномочий действующего (до вчерашнего дня) Президента России его текущая активность в отношениях с губернаторами была почти в два раза меньше. В среднем в течение месяца Владимир Путин проводил до четырех рабочих встреч с руководителями субъектов РФ, иногда чуть меньше, иногда чуть больше. В последние два месяца пребывания на посту Президента РФ в рабочем графике Путина также не обошлось без встреч с главами регионов, хотя их было совсем немного. Так, 6-7 марта президент Путин принял губернатора Калининградской области Георгия Бооса и председателя правительства Бурятии Вячеслава Наговицына, а 10-11 апреля - главу Мордовии Николая Меркушкина и губернатора Санкт-Петербурга Валентину Матвиенко. Зато в вопросах отставок и назначений под конец президентских полномочий Владимир Путин был более активен. Последний свой указ об отставке губернатора действующий Президент РФ подписал 15 апреля. Согласно указу Путина «О досрочном прекращении полномочий губернатора Иркутской области», «по собственному желанию» ушел в отставку губернатор объединяющихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Александр Тишанин. Всего между избранием и инаугурацией Дмитрия Медведева действующий президент санкционировал три смены власти на региональном уровне - в марте в связи с окончанием выборных сроков не получили переназначение и ушли в отставку губернаторы Архангельской и Рязанской областей. Освободившиеся вакансии заполнили представители «Единой России»: мэр Якутска Илья Михальчук и депутат Госдумы Олег Ковалев. Объединенным Иркутским краем в ближайшие годы будет управлять тоже бывший депутат-«единоросс» Игорь Есиповский (которого считают креатурой главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова). В свою очередь, отставленный Александр Тишанин (назначенный на пост губернатора совсем недавно – осенью 2005 года) считался креатурой другой влиятельной фигуры в окружении Путина – президента ОАО «Российские железные дороги» Владимира Якунина. Не имевший до 7 мая полномочий назначать и отправлять в отставку Дмитрий Медведев успел провести два заседания президиума Госсовета РФ и десять рабочих встреч с руководителями субъектов РФ. Помимо апрельских встреч с Рамзаном Кадыровым (Чечня), Таймуразом Мамсуровым (Северная Осетия), Михаилом Менем (Ивановская область), Муратом Зязиковым (Ингушетия), а также губернаторами Сахалинской области Александром Хорошавиным, Ярославской области - Сергеем Вахруковым и Приморского края - Сергеем Дарькиным, в марте у Медведева были аудиенции с губернаторами Краснодарского края и Тюменской области Александром Ткачевым и Владимиром Якушевым. Ни действующий президент Путин, ни избранный президент Медведев в эти два «переходных» месяца не встречались с теми главами регионов, кто все еще продолжает сохранять выборный статус (исключение было сделано лишь для главы Республики Марий Эл Леонида Маркелова, причем Медведев встретился с ним в последний день до инаугурации – 6 мая). Всего неназначенных, по ситуации на 7 мая, оставалось десять человек. У пяти из них выборные полномочия заканчиваются до конца текущего года, у двух – в марте, у трех - в декабре 2009 года. Самым «старым» из непереназначенных по времени нахождения во главе региона является президент Удмуртии Александр Волков (он был избран председателем Совета министров УР в июне 1993 года). Некоторые из оставшихся пытаются решить волнующий их вопрос о продлении полномочий, ища различия в интересах между окружением Путина и формирующейся командой Медведева. Так, по неофициальной информации, в конце марта президент Удмуртии Александр Волков пытался попасть на прием к избранному президенту Медведеву и якобы получил определенные гарантии, но по каким-то причинам встреча не состоялась. Между тем Путина никому из действующих руководителей субъектов РФ обойти уже не удастся. За десять дней до церемонии передачи полномочий Президента России действующий президент обошел избранного стратегически, внеся поправки в собственный же указ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Теперь, согласно путинской поправке, к 1 мая все главы регионов должны были отослать свои ежегодные доклады не в президентскую администрацию, а в правительство. И уже Белый дом будет готовить сводные докладные записки для Кремля о том, кого следует наказать, а кого миловать.
Выступление Д. Медведева на церемонии вступления в должность Президента России 7 мая 2008 года, Москва, Кремль
Уважаемые граждане России, дорогие друзья! Только что мной принесена президентская присяга, она даётся народу России, и в её самых первых строках – обязательство уважать и охранять права и свободы человека. Именно они признаны высшей ценностью в нашем обществе, и именно они определяют смысл и содержание всей государственной деятельности. В этой связи считаю своей важнейшей задачей дальнейшее развитие гражданских и экономических свобод, создание новых, самых широких возможностей для самореализации граждан – граждан, свободных и ответственных как за свой личный успех, так и за процветание всей страны. Именно такие люди создают высокое достоинство нации и являются источником силы государства – государства, у которого есть сегодня и необходимые ресурсы, и чёткое понимание своих национальных интересов. Хотел бы заверить сегодня всех граждан страны, что буду работать с полной отдачей сил как Президент и как человек, для которого Россия – это родной дом, родная земля. За последние восемь лет был создан мощный фундамент для долгосрочного развития, для просто десятилетий свободного и стабильного развития. И этот уникальный шанс мы должны максимально использовать, чтобы Россия стала одной из лучших стран мира, лучшей – для комфортной, уверенной и безопасной жизни наших людей: в этом – наша стратегия, и в этом – ориентир на годы вперед. Я в полной мере осознаю, как много ещё предстоит сделать – сделать, чтобы государство было действительно справедливым и заботливым по отношению к гражданам, чтобы обеспечить самые высокие стандарты жизни, чтобы как можно больше людей могли причислить себя к среднему классу, могли получить хорошее образование и качественные услуги в области здравоохранения. Мы будем добиваться внедрения инновационных подходов во все сферы жизни, строить самые передовые производства, модернизировать промышленность и сельское хозяйство, создавать мощные стимулы для частных инвестиций и в целом стремиться к тому, чтобы Россия прочно утвердилась среди лидеров технологического и интеллектуального развития. Особое внимание придаю фундаментальной роли права, на котором основывается и наше государство, и наше гражданское общество. Мы обязаны добиться истинного уважения к закону, преодолеть правовой нигилизм, который серьёзно мешает современному развитию. Зрелость и действенность правовой системы – это важное условие развития экономики и социальной сферы, поддержки предпринимательства и борьбы с коррупцией. Но не в меньшей степени они служат укреплению роли России в мировом сообществе, способствуют её открытости миру и конструктивному, равноправному диалогу с другими народами. И, наконец, подлинное торжество закона возможно лишь при условии безопасной жизни людей. И я сделаю всё, чтобы безо-пасность граждан была не только гарантирована законом, но и реально обеспечена государством. Названные мной задачи требуют каждодневного взаимодействия со всеми ответственными политическими силами, с институтами гражданского общества, с партиями, с регионами России. Рассчитываю, что мир и согласие в нашем общем доме будут и дальше укрепляться сотрудничеством разных конфессий, социальных групп и национальных культур: от этого прямо зависит настоящее и будущее нашей страны. Дорогие друзья! Вы понимаете, сколь глубокие чувства я сейчас испытываю. Я хорошо осознаю, какой груз ответственности ложится на мои плечи, и рассчитываю на нашу совместную работу. Я сердечно благодарю Президента Владимира Владимировича Путина за его неизменную личную поддержку, которую я постоянно ощущал. Уверен, что так будет и впредь. Сама жизнь и ход истории ставят перед нами принципиально новые, ещё более сложные задачи. Но убеждён, что их достижение абсолютно по силам нашей стране, её трудолюбивому и талантливому народу. И сейчас мой долг – служить ему каждый день и каждый час, сделать всё для лучшей жизни наших людей, их успеха и уверенности в своем будущем, во имя дальнейшего подъёма и процветания нашей любимой Родины – нашей великой России. Спасибо.