фото «Если говорить об администрации президента, правительстве и других институтах исполнительной власти именно как об институтах, то пока можно говорить скорее о подворьях политически неоднородного царского двора, а не об эффективных структурах. Свое президентство Владимир Путин начинал с административной реформы и резкого сокращения количества вице-премьеров за счет повышения роли министров. В нынешнем путинском кабинете аж семь вице-премьеров, два из которых первые», - критически оценивает перемены в верхах «Газета.RU». Лояльно настроенный политолог-единоросс, директор Института политических исследований и депутат Госдумы Сергей Марков, наоборот, не скрывает восторга. На вопрос о новых людях отвечает просто: «Они все старые. Мутко, президент Российского футбольного союза, будет заниматься развитием спорта. Шматко - атомщик, будет заниматься энергетикой». По его словам, даже неизвестные лица у Путина неожиданны только по лицам, а «по функциям, по ролевым факторам» абсолютно ожидаемы. Главной поставленной целью, по мнению политолога, было - максимально переплести администрацию президента и аппарат правительства. «Поэтому символично, - говорит г-н Марков, - что главой администрации президента стал бывший глава аппарата правительства, а главой аппарата правительства стал бывший глава администрации президента». «Увлеченность бюрократии структурными реорганизациями необходима, когда бюрократии не хочется ничего менять, - оппонирует такому подходу директор департамента стратегического анализа, партнер компании ФБК Игорь Николаев. - Это тот самый случай, когда содержание подменяется формой. Бюрократия приспособится к любой новой структуре. Перезагрузка пройдет максимально безболезненно. Более того, такой формат позволяет бюрократии претендовать на получение дополнительных полномочий». Политолог-единоросс этого, по сути, и не отрицает. «Никаких революционных изменений мы не ожидаем, полностью соблюдена главная цель - продолжение политики, продолжение команды, - комментирует Сергей Марков. - Увеличилось количество вице-премьеров - это тоже ожидаемо, поскольку предполагалось, что возвращаемся к прежней модели». «Первое, что ожидается от назначений, - более реалистично оценивает рокировки в Кремле и Белом доме газета «КоммерсантЪ», - конфликты в треугольнике вице-премьеров «Игорь Сечин - Игорь Шувалов - Алексей Кудрин». В 2001 году, в бытность заместителем главы администрации президента, господин Сечин получил прозвище «Настоящий Игорь Иванович» (под «ненастоящим» подразумевался Игорь Иванович Шувалов, в то время возглавлявший аппарат правительства). Отношения господ Кудрина и Сечина после ареста замминистра финансов Сергея Сторчака вряд ли дружественны, а о конфликтах господ Кудрина и Шувалова в правительстве Михаила Касьянова чиновники до сих пор говорят с придыханием». «Медведев и Путин четко восприняли предостережения экспертов о том, что если они когда-то поссорятся, то поссорят их аппараты», - не без гордости говорит эксперт Сергей Марков, объясняя, почему так тщательно перемешивали «кремлевскую» и «белодомовскую» части президентского и премьерского окружения. Но трещинки при желании можно найти даже в отутюженной протокольной встрече Путина с Медведевым во время официального вручения документов со структурой и составом правительства. Вот Путин говорит: «Как мы и договаривались, подготовлены необходимые документы, касающиеся структуры правительства и персональных назначений заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. Прошу Вас их рассмотреть и, если есть необходимость, ещё раз пройтись вместе (…) по структуре (…) и по персоналиям», но потом вдруг добавляет: «Потому что здесь, как Вы знаете, (…) есть и новые имена». Кто-то решит, что это лишь форма вежливости, а кто-то может подумать, что по «новым именам» не могли договориться вплоть до последнего дня. «У нас было достаточное количество времени на подготовку структуры правительства и проработку персональных назначений, – напоминает Путину его преемник и будто бы с упреком говорит: - Практически в течение двух месяцев». «Мы с Вами в тесном взаимодействии эти вопросы рассматривали», – произносит ритуальную фразу Дмитрий Медведев, но потом, словно не доверяя содержанию бумаг, принесенных бывшим главой государства, говорит: «Поэтому сейчас мы ещё раз к ним обратимся и примем все необходимые решения». К случаю почему-то вспомнился разговор, случайно услышанный мной в коридоре Белого дома в самом начале 90-х годов, причем задолго до того, как танки по приказу Кремля начали расстреливать располагавшийся здесь Верховный Совет России. Две белодомовские уборщицы злословили о своих кремлевских коллегах. Вывод из этой истории можно сделать такой: всех не перемешаешь…
Новые назначения, знакомые лица
Вместо пяти зампредов правительства стало семь, в том числе два первых. Первыми стали помощник президента Игорь Шувалов и бывший премьер Виктор Зубков, просто зампредами — Александр Жуков, Сергей Иванов, Игорь Сечин, Сергей Собянин (руководитель аппарата правительства), Алексей Кудрин (остался министром финансов).
Остались в правительстве: Андрей Фурсенко (вместо министра образования и науки стал министром науки), Юрий Трутнев (министр природных ресурсов), Игорь Левитин (министр транспорта), Анатолий Сердюков (министр обороны), Сергей Лавров (министр иностранных дел), Дмитрий Козак (министр регионального развития), Эльвира Набиуллина (министр экономразвития, «торговля» перешла в Министерство промышленности Виктора Христенко), Рашид Нургалиев (министр внутренних дел), Сергей Шойгу (министр по делам чрезвычайных ситуаций), Татьяна Голикова (министр здравоохранения и социального развития), Алексей Гордеев (министр сельского хозяйства). Министром промышленности и торговли стал бывший министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, а президент ЗАО «Атомстройэкспорт» Сергей Шматко возглавил Министерство энергетики. Новое Министерство по спорту, туризму и молодежи возглавил президент Российского футбольного союза Виталий Мутко. Еще из новичков — министр юстиции, эту должность занял полпред президента в ПФО Александр Коновалов. Министром культуры назначен посол России во Франции Александр Авдеев, министром связи и массовых коммуникаций - руководитель президентского протокола Игорь Щеголев. Руководителем администрации президента назначен бывший вице-премьер Сергей Нарышкин, его первым заместителем стал Владислав Сурков, Алексей Громов и Александр Беглов - заместителями руководителя Администрации Президента РФ. Секретарем Совбеза стал прежний директор ФСБ Николай Патрушев, а его бывший заместитель, занимавшийся вопросами экономической безопасности, Александр Бортников теперь возглавляет это ведомство. Из правительства выпали: Леонид Рейман (министр связи и массовых коммуникаций), во вторник он назначен советником Президента РФ, а также Александр Соколов (министр культуры) и Владимир Устинов (министр юстиции). Освобожден от должности директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Черкесов, считавшийся соперником экс-руководителя ФСБ Николая Патрушева. Теперь Черкесов будет руководить Рособоронпоставкой. Это агентство было создано в феврале прошлого года, однако сначала старт его деятельности был перенесен на 1 марта, а позже сместился на конец 2007 года. Имя нового начальника Госнаркоконтроля пока не объявлено.
По сообщениям СМИ
«Новые назначения в правительстве и администрации президента не отвечают на два главных вопроса: у кого теперь реальная власть в стране и как будет работать государственная машина. Если посмотреть на персональный состав новых назначенцев, первое, что бросается в глаза, - сохранение путинского принципа «царского двора» в кадровой политике. Принципа, согласно которому власть - это окружение, а не просто конкретные чиновники на конкретных постах. Правительство и администрация президента, по сути, стали двумя подворьями путинско-медведевского «двора». Так или иначе, в новой конфигурации власти благополучно пристроены все сколько-нибудь значимые фигуры путинского президентского окружения из противоборствующих околокремлевских группировок».
«Газета.Ru»
«За спинами телеоператоров активно работали сотрудники информагентств. Они вдохновенно диктовали все, что говорил премьер, прямо на ленту. Причем они старались опередить не только друг друга, но и, по-моему, премьера тоже. Или, по крайней мере, перекричать. Их энтузиазм был достоин уважения, хотя то, что говорил господин Путин, временами было слышно по этой причине не очень хорошо. Судя по всему, именно этому все мы стали обязаны последней фразой господина Путина: «Хочу предупредить прессу: если будете громко болтать, мы больше вас приглашать сюда не будем!» Каждое слово здесь ранило прямо в сердце, особенно «болтать». Тут ведь было, мягко говоря, не до разговоров. Все тут в это утро ловили слова только одного человека. Но слово было сказано. И это было то, чего Владимир Путин не позволял себе все восемь лет на посту Президента России. И оказалось, что он может разговаривать с журналистами точно так же, как с подчиненными на совещаниях или с губернаторами на Госсоветах».
КоммерсантЪ