личный взгляд

Впрочем, дальше поста охраны на входе в резиденцию все равно пройти не удалось. Спустившийся вниз к представителям СМИ пресс-секретарь президента Удмуртии Денис Логинов важно сказал: «Уважаемые, пройдемте…» - и, как будто не замечая оставшихся за постом, повел журналистов в зал, где должно было пройти заседание совета. Милиционеры сочувствующе посмотрели на меня, но пропустить не решились. Вечером, прослушивая аудиозапись стенограммы экспертного совета, уже после двух первых докладов стало ясно, что, в принципе, я немного потеряла, оставшись «за бортом» резиденции президента Удмуртии.
Цена - 9 миллионов
Все началось еще летом - 16 июня. Актовый зал Дома Правительства УР был заполнен людьми. Здесь были и педагоги, и главы поселений, депутаты разных уровней. Все они пришли на презентацию «Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года». Конкурс по разработке проекта выиграла компания из Санкт-Петербурга - «Центр стратегических разработок «Северо-Запад». Помимо ЦСР, в конкурсе участвовали ГУ «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан» (Казань) и ООО «АКСОР-НОК» (Москва). Стоимость разработки проекта была оценена в 9 млн рублей. Заказчик работ - бюджет Удмуртии. «Разработка подобного документа необходима для: первое - самооценки региона, второе - определения его места в стране и мире, а также для обозначения инвестиционного потенциала субъекта», – сообщил собравшимся заместитель директора Центра «Северо-Запад» Максим Перов. По его словам, «заявленные сроки - 2020 и 2025 год - носят, скорее, лозунговый характер - в самой программе будут обозначены и промежуточные этапы». Во время выступления г-на Перова присутствующие в зале не задали разработчику ни одного вопроса, хотя им неоднократно предлагали это сделать. «Не будем строить «вавилонских башен» - мы реалисты, и нам нужна реальная программа. В этот документ будет вложен весь наш восьмилетний опыт работы программирования социально-экономического развития региона, ведь до этого мы уже разрабатывали и реализовывали две среднесрочные программы, начиная с 2001 года», - прокомментировал тогда агентству «Интерфакс» содержание документа министр экономики Удмуртии Валерий Богатырев.
Что получилось
На прошлой неделе в резиденции президента Волкова также собрались почти все министры и чиновники республики. Питерская команда отчитывалась о проделанной работе. Президент Удмуртии Александр Волков предвосхитил выступление руководителя проектного направления фонда Натальи Труновой фразой: «Предлагаю доклады пока не обсуждать, вникайте, а потом обсудим»… Все свое неторопливое выступление г-жа Трунова устало вздыхала, начинала все новые фразы со слов «что касается» и «прежде всего». «Главный ресурс - это человеческий капитал», - заявила представитель ЦСР. По словам докладчицы, «миссия региона» заключается в том, чтобы стать поставщиком высокотехнологической продукции на мировой и российский рынки. Цель стратегии - повышение устойчивости экономики региона и улучшение качества жизни. «Что касается развития отдельных групп секторов: первые, те которые имеют большой потенциал роста, но сейчас недостаточно развиты. Прежде всего, к ним относятся, производство нефтегазового оборудования, радиоэлектроника и приборостроение», - заявила Наталья Трунова и глубоко вздохнула. «Что касается автомобилестроения, мы считаем, что основные задачи - это выход на уровень 5-7 процентов российского рынка производства автомобилей. Это крайне амбициозная задача, поскольку стоит учитывать, что до 2010 года будут выведены на рынок все проекты, которые сейчас запущены в Санкт-Петербурге, Калининграде и Калужской области. Это порядка 200 тысяч автомобилей в год», - сообщила г-жа Трунова. Эксперты выяснили, что требуется формирование производства автокомпонентов. «Для этого необходимо сохранить мультибрендовую специализацию основного производства, а также привлечь новые компании по производству автокомпонентов. Это формирование индустриального парка. Мы очень долго обсуждали этот момент. Должно разворачиваться производство автокомпонентов, если сюда придут «Рено», никакие старые производственные площадки, это мы сейчас наблюдаем у себя в Санкт-Петербурге и Калуге, не устраивают современных поставщиков автокомпонентов. Инжиниринговый центр, который должен заниматься разработкой автокомпонентов, должен быть развернут целый комплекс для поддержки этого компонента. Важным является центр тестирования и сертификации продукции», - так звучат предложения ЦСР. По мнению разработчиков стратегии, важный момент для региона - это формирование своей инновационной инфраструктуры, создание технологического парка. Необходимо формирование дизайн-центра и центра промышленного дизайна. Необходима разработка лабораторного парка, «мы так осторожно написали, что возможно на базе ИжГТУ». «Здесь, конечно, очень важна позиция самого вуза, думаю, что в дальнейшем нам даже удастся этот проект согласовать», - пояснила она. Самым сложным сектором разработчики стратегии назвали нефтедобычу. «Это у нас самый сложный сектор, - считают они, - Удмуртская Республика несравнима по уровню добычи с ХМО, мы считаем этот сектор крайне значимым, просто для элементарной стабильности региона, сохранение добычи на уровне 8-10 млн тонн нефти - это приоритетная задача для тех компаний, которые работают в регионе. Здесь основные меры носят институционный характер, прежде всего, обеспечение налоговых льгот и вообще поддержка. Стимулирование внедрения новых технологий. Создание научно-исследовательского центра по нефтедобыче». Г-жа Трунова, видимо, уже была готова резюмировать доклад, но вспомнила, что забыла про АПК. «Имеет локальное значение, несмотря на наличие крупного холдинга, в общем-то, лидирующего по некоторым группам продуктов. Необходимо создание новой инфраструктуры, в районах со своей специализацией. Создание агропарков, каждый со своей специализацией, работа с торговыми сетями и выход на рынок через формирование бренда», - высказалась эксперт по поводу сельского хозяйства Удмуртии. Завершился доклад разделом «Развитие социальной сферы». Здесь основные задачи, по мнению разработчиков, - это, прежде всего, улучшение демографической ситуации; повышение привлекательности территорий для притока населения; повышение эффективности государственного управления в социальной сфере и обеспечение программ на улучшение социальной среды. «Основные направления пространственного развития, сформировано несколько основных программ - развитие города Ижевска», - произнесла Наталья Трунова, но ее прервал Александр Волков: «Давайте еще впишем слова «столицы Удмуртии». Разработчик не возражала. Вот и все основные черты стратегии. Ни слова о финансовом кризисе, ни слова о конкретных проектах…
Работа не окончена
Республиканскую стратегию еще собираются доработать, и в январе 2009 года планируется утверждение ее окончательного варианта. Присутствующие чиновники и директора предприятий получили задания от президента республики обсудить в коллективах этот проект и внести в него свои предложения. Президент Удмуртии, по-видимому, остался доволен проделанной работой. «Благодаря нашим с вами действиям, в нашей с вами деятельности у нас никаких отклонений в работе экономики не наблюдается. Это говорит о том, что мы можем повлиять на ситуацию», - уверенно заявил президент Волков. Видимо, в очередной раз в мониторинг президенту Удмуртии не попали сообщения о массовых увольнениях. Так, по информации телеканала «Новый Регион», предприятия Ижевска, не желая выплачивать сотрудникам компенсацию, выходное пособие по сокращению, вынуждают работников подписывать документы на увольнение по собственному желанию. В инспекции по труду не успевают принимать незаконно уволенных горожан. Каждый день на прием приходит около сорока человек. По словам инспекторов, последний раз такие массовые увольнения были только в начале 90-х годов.