Президент Удмуртии Александр Волков попался на обязательствах перед владельцами «Удмуртских коммунальных систем». В середине прошлой недели ООО «Удмуртские коммунальные системы» (структура КЭС-холдинга, арендующая теплосети Ижевска и Сарапула) распространило свою версию того, что произошло на совещании 22 июля во дворце президента Удмуртии. «На встрече президентов (президента Удмуртии и президента ЗАО «КЭС». – Прим. ред.) в целях снижения напряженности в расчетах за поставку тепловой энергии были достигнуты ряд договоренностей, - сообщает сайт ООО «УКС». - Задолженность МУ «ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска» перед ООО «Удмуртские коммунальные системы» на 01.07.09 составляла 718,8 млн руб., а по состоянию на 1 января 2009 г. составляла 495,8 млн руб. Администрация города Ижевска и МУ «ГЖУ г.Ижевска» признали задолженность, возникшую в период до 1 января 2009 г., в размере 398,3 млн рублей. Рассчитаться с этими долгами управляющей компании помогут власти. Деньги будут выделены из республиканского бюджета и бюджета г. Ижевска. Задолженность «ГЖУ г. Ижевска», возникшая перед ООО «УКС» в период до 1 января 2009 года, должна быть оплачена в размере 200 млн руб. в срок до 1 октября 2009 года, еще 198,3 млн руб. в срок до 1 октября 2010 года».


В этом тексте важны три момента. Во-первых, ООО «УКС» не снимает своих претензий к муниципалитету в отношении всей спорной суммы - 718,8 млн руб. Во-вторых, Ижевск в одностороннем порядке, до вынесения решения суда, признает большую часть претензий – почти 400 млн руб. В-третьих, расплачиваться за этот щедрый подарок КЭС-холдингу будут бюджеты республики и Ижевска, то есть налогоплательщики.


Как известно, и республиканский, и городской бюджеты на 2009 год уже подверглись масштабному секвестру, расходы сокращаются уже на самое необходимое, муниципалитет не оплачивает подрядным организациям в полном объеме исполненные работы, а руководителей бюджетных учреждений, по нашей информации, негласно предупредили, что в ближайшие месяцы возможны задержки зарплат бюджетникам. Тем не менее уже до 1 октября региональные власти намерены отдать «вексельберговскому» холдингу 200 млн рублей.


Пресс-релиз ООО «УКС» косвенно подтверждает наличие подписанного протокола, проект которого имеется в распоряжении «Д». «На основании решения, принятого на совещании у Президента Удмуртской Республики А.А.Волкова с Правительством Удмуртской Республики, представителями муниципального образования «город Ижевск», руководством ЗАО «КЭС», - говорится в этом документе, - стороны пришли к соглашению, что долг МУ «ГЖУ» на 01.01.2009 г. за поставленные энергоресурсы в 2007-2008 гг. составляет 398 282 500 руб.». Далее приводятся уже упомянутые выше бюджетные источники и график погашения задолженности. Никаких упоминаний об ответных уступках со стороны ЗАО «КЭС» документ не содержит. Зато в правом верхнем углу оставлено место для высочайшей резолюции: «Утверждаю. Президент Удмуртской Республики А.А. Волков».


Историческая роль президента Волкова в принятии данного решения подтверждается и из иных источников. Газета «МК в Удмуртии», ссылаясь на своего информатора в правительстве республики, пишет: «Александр Волков, как рассказал нам источник, сообщил примерно следующее. Он, дескать, не хочет и не будет распла­чиваться за чужие грехи и чужие глупости. А потому принимает окончательное решение: 200 млн рублей перечисляются на счета ЗАО «КЭС» до 1 октября этого года, еще 200 млн рублей - в 2010 году. И никаких процентов. Решение, мол, окончательное и обжалова­нию не подлежит».


Напомню, что представителей муниципалитета, которые должны были подписаться под этим протоколом, склоняли признать большую часть финансовых претензий ООО «УКС» в тот самый момент, когда между муниципальным учреждением «ГЖУ» и «Удмуртскими коммунальными системами» идет судебное разбирательство по поводу 750 млн рублей. Более того, в июле в ходе процесса произошел неприятный для КЭС поворот: суд удовлетворил ходатайство ГЖУ о проведении независимой экспертизы финансовых претензий «Удмуртских коммунальных систем». Как известно, многие управляющие организации в сфере ЖКХ Ижевска, включая ГЖУ, настаивают на том, что объемы поставок теплоэнергии для нужд населения, предъявляемые к оплате ООО «УКС» (а через него и ТГК-5, владеющего сегодня обеими ижевскими ТЭЦ), являются завышенными. Например, как уже сообщалось, на недавно прошедшем совещании по отсутствию ГВС в Ленинском районе прозвучала информация о том, что НКО «Райжилуправление» в ходе судебных разбирательств с ООО «УКС» удалось уменьшить сумму финансовых претензий почти в два с половиной раза, что свидетельствует, насколько завышаются объемы поставок тепла арендатором теплосетей города. Кроме того, известно, что в июне было заведено уголовное дело, касающееся вопроса о необоснованности финансовых претензий ООО «УКС» к ГЖУ, в ходе которого была произведена выемка документов в офисе ООО «УКС» и в управлении ЖКХ Администрации г.Ижевска.


Другими словами, в текущей ситуации признавать во внесудебном порядке многомиллионные долги перед ООО «Удмуртские коммунальные системы» - по меньшей мере, просто неразумно. Это уж не говоря о том, что финансовые претензии структур КЭС выглядят действительно завышенными. Многочисленные аргументы в пользу этого приводились нами ранее, отмечу здесь лишь, что, согласно данным агентства «Росбизнесконсалтинг», чистая прибыль ОАО «Территориальная генерирующая компания-5» (ТГК-5) в первом полугодии 2009 г. выросла на 51% выше аналогичного показателя 2008 г. и составила 1,06 млрд руб. Это в «кризисный» год и с учетом того, что, по заявлениям представителей КЭС, управляющие организации Сарапула и Ижевска якобы недоплатили ТГК-5 полтора миллиарда рублей.


Лоббистские устремления президента Волкова еще можно было бы понять в свете фактического шантажа, который был инспирирован в Ижевске. В июле в связи с задолженностью управляющих компаний перед ООО «УКС» и ТГК-5 было отключено, по официальным данным, порядка 360 жилых домов и 20 объектов социальной сферы - детских садов, школ, больниц. Это не считая 200 жилых домов в Ленинском районе, отключенных из-за проблем с «Ижмашэнерго». Представители ООО «УКС» заявляли, что подача горячей воды будет возобновлена после того, как будет принят механизм погашения задолженности. Более того, было заявлено, что под угрозой – подготовка отопительного сезона в Ижевске.


Однако еще 24 июля, то есть как раз в день, когда, по нашей информации, был всеми сторонами подписан протокол о признании задолженности на сумму 398,3 млн руб., Прокуратура Удмуртской Республики подала в интересах населения иск в Индустриальный районный суд г.Ижевска против ОАО «ТГК-5» и ООО «УКС». В иске утверждается, что, согласно федеральному законодательству, отключение от ГВС граждан, исправно оплачивающих коммунальные услуги, незаконно. Прокуратура потребовала признать действия структур КЭС незаконными, а в качестве обеспечительной меры до внесения решения судом по делу запретить ОАО «ТГК-5» и ООО «УКС» «ограничивать и прекращать подачу тепловой энергии в горячей воде в жилые дома, учреждения здравоохранения, образования г.Ижевска.


Собственно, своевременно организовать запросы в прокуратуру и судебное давление на ООО «УКС» должны были правительство и президент Удмуртии еще тогда, когда прозвучали первые угрозы со стороны КЭСовских структур об ограничении подачи теплоносителей. Для этого и республика, и город имеют, в частности, целые правовые управления со штатом квалифицированных юристов. Однако вместо президента Волкова обращение в прокуратуру с требованием «срочного принятия мер по возобновлению нормального обеспечения жилого фонда Ижевска горячей водой и своевременной подготовке города к отопительному сезону» было направлено 9 июля активистами Совета домовых комитетов г.Ижевска, начавших в столице Удмуртии протестную кампанию и выведших жителей отключенных от ГВС домов на акцию протеста.


Фактически действия президента Волкова, обеспечившего руководству КЭС-холдинга механизм внесудебного «выбивания» проблемных долгов, в этой ситуации могут быть расценены как лоббистские и противоречащие интересам республики и города.Сыграли ли тут роль какие-толичные обязательства недавно переутвержденного в своей должности главы региона перед влиятельной бизнес-структурой - остается пока только догадываться.