За три дня до Нового года, 29 декабря, делегацию из трех беременных женщин в офисе ФСС на улице Ухтомского приняла начальник отдела правового обеспечения Жанна Паршинцева. Задача посетительницами была сформулирована предельно просто – посчитать величину пособий по родам и уходу за ребенком до полутора лет по формулам, применяемым до и после поправок, датированных 8 декабря 2010 года. Но разговор как-то сам собой вылился в обсуждение характера социальной политики государства, которое, дав одной рукой женщине материнский капитал, другой рукой из другого «кармана» отбирает средства, по мнению женщин, чуть ли не меньшие.


Напомним, что нововведения коснулись двух моментов механизма расчетов. Для вычислений теперь берется не один год перед родами, а два (на практике получается, что более ранний год снижает среднюю зарплату за счет того, что тарифы и оклады всё-таки у женщин росли, а кто-то и вовсе начал трудовую деятельность всего за год до ухода в декрет). И второе – вся сумма заработанного при расчете среднедневного заработка делится не на отработанные фактически дни, а на все календарные дни за два года (знаменатель «730»), включая отпуска по болезни (в том числе и по болезни ребенка), выходные и праздники. Ясно, что частное от такого деления выйдет существенно меньшим.


У трёх пришедших в ФСС женщин случай был свой, уникальный. Марина (имя условное) ожидает первенца в марте, у неё была высокая официальная зарплата (более 30 тыс. руб. в месяц). При расчете оказалось, что при выходе в декретный отпуск она получит пособие меньше на 52 тыс. рублей, а после родов, ухаживая за младенцем, будет получать меньше на 4 тыс. в месяц (13 300 и 9200 руб.).


Жанна Паршинцева, юрист ФСС, высказала мнение, что любые нововведения всегда кому-то выгодны, а кому-то – нет. Закон же не может входить в «тонкости» и детали, он применяется «в целом». Вот и декабрьские поправки, считает г-жа Паршинцева, дают женщине право суммировать все заработки с мест работы по совместительству, сколько бы их ни было. У пришедших в тот день в фонд совместительств не было.


Вторая женщина ожидает рождения третьего ребенка, её заработок составлял 18-20 тыс. в месяц. Её потери при расчете с учетом поправок составили соответственно 22 тысячи на декретных и 2 тыс. руб. на пособии по уходу.


Случай Елены оказался самым «тяжелым» - с мая 2010 года она без работы и без малейшей перспективы устроиться куда бы то ни было. Консультант посетовала, мол, Конституция РФ запрещает дискриминацию беременных, однако на самом деле никакая сила не заставит работодателя взять на работу женщину, которая вскоре уйдет рожать. И статус безработной Елене уже не получить всё по той же причине – ей нельзя дать направление на работу. Наличие контрактных отношений (и получение вознаграждения по договору) ей не поможет, так как с этих сумм не отчисляются взносы в соцстрах. И, предварительно тяжело вздохнув, Жанна Михайловна прочла небольшую «лекцию» о том, что такое «пособие» и кто на него имеет право. С её слов выходит, что это «компенсация утраченного заработка». А если женщина не имела заработка перед выходом в декрет, не была на учете на бирже как безработная, то никакого пособия ей государство и не должно. При этом Елена будет рожать уже третьего ребенка, двое, дочь и сын, уже большие. Сама она индивидуальный предприниматель (ИП). У неё востребованная специальность (землеустройство, сметное дело). Но это всё государство «не колышет» - на пособие Елене рассчитывать не приходится.


Пришедшие в ФСС женщины с большой досадой говорили о том, что, согласно выступлениям разработчиков поправок, с которыми они ознакомились в Интернете, Фонд социального страхования сэкономит 80 млрд руб., применяя поправки к закону. При этом действует ограничение на сверхдоходы свыше 415 тыс. руб. в год, с которых взносы в соцстрах не взимаются, а это (кто-то посчитал) 800 млрд руб. недополученных взносов в год.


Со своей стороны г-жа Паршинцева сетовала на недобросовестных рожениц, которые якобы несут фиктивные справки от знакомых о высоких зарплатах, которые они будто бы в течение нескольких месяцев получали перед родами. Мол, это из-за них Правительство РФ вынуждено было изменить порядок начисления пособий. Что касается поправок, которые пообещал президент Медведев и которые теоретически должны снизить ущерб хотя бы части матерей от нового закона, то, по мнению специалиста ФСС, они пройдут все законодательные процедуры только через месяц-два. Пока же в фонде будут считать суммы пособий по декабрьским «драконовским» нововведениям.