ЛИНИЯ НАПРЯЖЕНИЯ

В предыдущих выпусках «Д» мы уже рассказывали о противостоянии владельцев жилых домов в микрорайоне «Горка» с энергетиками. После наших публикаций в «День» обратились представители инициативной группы жителей, которые изложили собственную точку зрения на происходящее.

Напомним, что весь сыр-бор разгорелся из-за планов филиала «Удмуртэнерго» «МРСК Центра и Поволжья» провести капитальную реконструкцию ЛЭП 110 кВ «Игерман-Азино», которая на одном из своих отрезков (вдоль улицы Биатлонистов) проходит в непосредственной близости от десятков жилых домов. «Количество проводов на ЛЭП планируется увеличить с трёх до шести, а сечение провода с 78 кв. мм до 180 кв. мм, высота новых опор увеличится в 1,5 раза, - говорит представитель инициативной группы Роман Машковцев. - Это совсем иные параметры, чем были раньше. Проживающие здесь семьи, включая детей, просто лишают права на безопасное существование».

Действительно, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), сильное электромагнитное поле, создаваемое высоковольтными линиями, может при длительном воздействии являться канцерогенным фактором. В связи с этим ВОЗ рекомендует выносить строительство воздушных линий электропередачи за пределы жилой застройки.

Мы уже озвучивали позицию энергетиков, которая вкратце сводится к следующему. Во-первых, реконструкция ЛЭП необходима для увеличения пропускной способности линии в связи со строительством подстанции «Пазелы», которая должна обеспечить потребности в электроснабжении в ряде населённых пунктов. Во-вторых, вину за сложившуюся ситуацию представители «Удмуртэнерго» полностью возлагают на чиновников Администрации г. Ижевска, которые в нарушение законодательных норм в 2000 - 2003 гг. выделили земли под жилое строительство в охранной зоне ЛЭП, а также на самих жителей, которые, по мнению энергетиков, должны были учесть наличие охранной зоны при приобретении участков и начале строительства домов.

Однако жители микрорайона «Горка» утверждают, что энергетики сами допустили нарушение закона. «Сотрудниками филиала «Удмуртэнерго» в 2001 году были допущены грубейшие нарушения действующего законодательства, - говорится в обращении на имя федеральных и республиканских властей, подписанном 113-ю жителями. - С момента вступления в силу Земельного кодекса РФ в 2001 году у филиала «Удмуртэнерго» появилась обязанность провести инвентаризацию объектов недвижимости». Если бы в 2001 году в государственном реестре появилась охранная зона ЛЭП «Игерман-Азино», чиновники горадминистрации не могли бы выделять здесь земельные участки для индивидуального жилищного строительства, а главное - управление архитектуры (ГУАиГ) не выдавало бы разрешения на строительство жилых домов».

Не снимают жители вину и с городских чиновников, которые при выдаче разрешений на строительство должны были в соответствии с действующими на тот момент «Правилами охраны электрических сетей напряжением выше 1000 В» указать, что будущие дома не могут располагаться ближе 20 метров от крайней проекции провода ЛЭП.

«Всего в охранную зону (опасную для постоянного пребывания и проживания) существующей и планируемой ЛЭП попадает более двух десятков жилых домов и земельных участков, - говорит домовладелец Леонид Кожеватов. - Часть семей уже зарегистрировали свои дома, часть должны были пройти эту процедуру по закону о «дачной амнистии». Подсчитанный ущерб от действий энергетиков только по двум домовладениям превышает 20 млн рублей. Можно представить, во сколько обойдётся общий ущерб».

Кроме вредного воздействия электромагнитного поля существует и опасность, связанная, например, с аварийным обрывом провода: поражение электротоком, возгорание построек и т.п. Жители показали мне ответ, подписанный начальником ГУ МЧС по УР: «…Охранная зона существующей и планируемой воздушной линии электропередачи в данных условиях не обеспечена: при возникновении аварий на линии электропередачи существует высокая вероятность причинения вреда здоровью, жизни, имуществу граждан, жилые дома и участки которых находятся в охранной зоне ЛЭП».

Выходом из положения могла бы стать коррекция проекта реконструкции ЛЭП. Жители в своих многочисленных обращениях к руководству «Удмуртэнерго» и властям просят рассмотреть такие варианты, как прокладка линии подземным (кабельным) способом или в обход зоны жилого сектора. Дело в том, что реконструкция данной ЛЭП планируется в виде полного демонтажа существующей ЛЭП и строительства новой – с заменой не только проводов, но и опор.

При реконструкции ЛЭП подземным способом охранная зона в жилом микрорайоне уменьшается с 20 до 1 метра в каждую сторону, пропадает электромагнитное поле, наконец, увеличивается срок службы и надёжность линии. «Как нам стало известно, стоимость перехода на подземный способ реконструкции, - говорит ещё один житель Равиль Файрушин, - приведёт к удорожанию проекта на 20-30 млн руб. В сравнении со стоимостью всей реконструкции – порядка 900 млн руб. - это небольшая сумма. Даже если отложить в сторону социальный аспект, связанный с жилищными правами населения, затягивание реконструкции из-за судебных разбирательств может оказаться гораздо более накладным для энергетиков, чем эти затраты. Я уж не говорю о возмещении ущерба, которое потребуют собственники домовладений если не от энергетиков, то от Администрации Ижевска».

Ещё в начале 2012 года руководство «Удмуртэнерго» было согласно на «кабельный» вариант. Директор филиала В.И. Бакулев в письме главе ижевского муниципалитета Ушакову от 24.01.2012 г.
сообщал: «С учетом мнения жителей микрорайона «Горка» и Администрации г. Ижевска принято решение о прохождении ЛЭП 110 кВ по территории жилой застройки микрорайона «Горка» в кабельном (подземном) исполнении».

Однако уже в феврале 2012 года, сразу после назначения директором «Удмуртэнерго» Юрия Зисмана, позиция энергетиков резко изменилась. «Новый директор г-н Зисман диалог с жителями просто игнорирует, - сетует Леонид Кожеватов. - Мы его официально приглашали на обсуждение проекта с жителями микрорайона, но он не приехал».

Кроме этого, юристы «Удмуртэнерго» подали иск к ГУАиГ о признании незаконной выдачи разрешения на строительство одного из домов. А в апреле жители неожиданно узнали, что без их ведома в правоустанавливающие документы на их земельные участки по заявлению энергетиков внесены изменения: охранная зона стала проходить по их участкам и жилым домам. А в начале мая, ещё не получив положительного заключения экспертизы и разрешения на реконструкцию, «Удмуртэнерго» начало первый этап работ по прокладке новой линии.

Это как раз именно то, чего боятся жители. Того, что энергетики, не дождавшись решений судов и всех необходимых разрешений, начнут строительство новой ЛЭП - уже в непосредственной близости от их домов. «В этом случае мы просто не исключаем физическое противодействие незаконным строительным работам, - говорят представители инициативной группы. - Начиная от автомобильных «баррикад» и кончая палаточным лагерем на месте трассы. С приглашением журналистов специализированных передач федеральных телеканалов, которые уже заинтересовались этой ситуацией».

Обращения, которые сегодня направляют жители в адрес федеральных СМИ и органов власти, связаны с тем, что на уровне Ижевска и республики им отказано в поддержке. «Наши письма в органы исполнительной власти УР, контролирующие органы УР, надзорные органы УР, Министерство строительства УР игнорируются - мы получаем «отписки» и нежелание искать выходы из сложившейся ситуации», - говорится в обращении жителей.

Даже публичные слушания о проекте планировки городские чиновники постарались провести так, что жители, которые бомбардируют их письмами по этой проблеме, ничего о слушаниях не узнали и не смогли высказать своё мнение (сегодня законность этих слушаний оспаривается жителями в Октябрьском районном суде).

Вокруг конфликта установлена, по сути, «информационная блокада». В начале июля журналисты съёмочной группы ГТРК «Удмуртия» по приглашению жителей выезжали в микрорайон для подготовки репортажа. Подъехать для изложения своих аргументов перед телекамерой были вынуждены даже директор «Удмуртэнерго» Юрий Зисман и главный инженер филиала. Однако, по словам жителей, уже спустя час им стало известно, что подготовка отснятой новости остановлена. Якобы в телекомпанию позвонили из аппарата Правительства УР с настоятельной просьбой «не допустить выхода данного сюжета в эфир».

«Главный инженер, - говорит Роман Машковцев, - прямо перед телекамерой откровенно заявил, что у энергетиков достигнута некая договорённость с премьером Питкевичем, чтобы никто не чинил строительству новой ЛЭП никаких препятствий. И что, нарушая права 150 человек, энергетики действуют в интересах большей части потребителей. О том, что на недавних совещаниях правительства было рекомендовано пренебречь проблемами жителей нашего микрорайона, нам стало известно и из других источников».

Инвестиционная программа, по которой реконструируется ЛЭП, предполагает, по имеющимся данным, выделение из бюджета Удмуртии до 50% стоимости работ, то есть около 500 млн руб. «Нам стало известно, - говорит Роман Машковцев, - что протяжённость реконструируемого участка всего 7 км, т.е. только до места, где идёт строительство новой подстанции «Пазелы» в микрорайоне «Орловское». От данной подстанции планируется электроснабжение около 1200 земельных участков под коттеджное строительство. Остальная линия, протяжённость которой более 30 км, никого не интересует, реконструироваться не будет, несмотря на её возраст около 50 лет и то, что данная ЛЭП обслуживает большое число населённых пунктов Удмуртии.

Таким образом, считают жители, позиция правительства Удмуртии диктуется не столько интересами населения, сколько коммерческим интересом влиятельных в республике бизнес-структур, которые в большом количестве скупили пригородные земли, выведя их из категории сельскохозяйственного назначения. Решение вопроса с электроснабжением резко повысит стоимость выставленных на продажу коттеджных участков в микрорайонах «Чистопрудный», «Орловское» и др. То, что в жертву при этом приносятся интересы десятков семей в микрорайоне «Горка», видимо, мало кого волнует.