Тогда, в середине апреля, только газета «День» опубликовала несколько материалов в поддержку родителей учеников – остальные СМИ аккуратно транслировали точку зрения городских властей, которую куратор социальной сферы в Ижевске Ирина Теслева подавала как единственно верную. «Монстры образования» были уверены — правдами или неправдами, но они своё решение всё равно продавят.

На сегодня все объявленные Теслевой процедуры проведены. В соответствии с Положением о порядке проведении оценки последствий реорганизации горадминистрация Ижевска 12 мая подала в Министерство образования и науки УР заявку с предложением «реорганизовать» (то есть объединить) две школы – переполненную гимназию № 56 и «недогруженную» «обычную» школу № 67. К заявке прилагался пакет документов. Министр своим приказом утвердил состав оценочной комиссии. До её заседания представленные документы изучали эксперты. В состав комиссии были включены представители родительской общественности. Председателем комиссии утвержден заместитель министра Игорь Белозеров.

О том, что произошло на заседании оценочной комиссии 6 июня, корреспонденту «Д» рассказала мама учащихся 67-й школы Ольга Холмогорова, включенная в состав комиссии с правом решающего голоса. По её словам, Ирина Теслева на заседании отсутствовала. Начальник УНО Светлана Петрова сообщила собравшимся, что «Ирина Михайловна в отпуске».

В отсутствие куратора социального блока с аргументацией в обоснование затеи со слиянием школ выступила г-жа Петрова. По словам чиновницы, (в пересказе Ольги Холмогоровой), уже переполненную 56-ю гимназию очень скоро ждёт наплыв почти шести сотен школьников из домов-новостроек, которые возводят в районе Радиозавода, поэтому у гимназии нет возможности ни расшириться, ни отказать проживающим «по месту прописки».

Приказ не указ?

Очевидно, чиновники не ожидали, что представители родительской общественности тоже подготовятся к заседанию комиссии. Как рассказывает Ольга Холмогорова, она заранее ознакомилась с приказом городского управления, которым за школами закреплены те или иные микрорайоны Ижевска. Из этого приказа следовало, что все новые «радиозаводские» дома отнесены вовсе не к гимназии № 56, а к школе № 84, расположенной на ул. Авангардной. Спрашивается, о какой перспективе «наплыва» в гимназию говорили городские чиновники?! Не могли же г-жа Петрова с г-жой Никитиной (директором гимназии №56) не знать этого? Ведь приказ подписала сама же начальник УНО Светлана Петрова. По словам Ольги Холмогоровой, каких-либо возражений после обнародования этих данных она от своих оппонентов на заседании комиссии не услышала.

Еще интереснее получилось с так называемым «экономическим обоснованием». Любопытно уже то, что это «обоснование» составлено и подписано в недрах гимназии, то есть исходит не от якобы «нейтральной» городской администрации или управления образования, а от учреждения, в чью пользу и должна разрешиться предполагаемая «реорганизация».

Цифры не бьются

В ходе заседания оценочной комиссии эксперты отметили, что цифры «обоснования» не убедительны, что показанная экономия в 102,6 тыс. руб. при сокращении пяти ставок не является существенной.

Из любопытства я тоже решила изучить этот документ. И вот что обнаружила. Оказывается, в «обоснование» закралась ошибка – на самом деле к сокращению предлагается не пять, а шесть с половиной ставок. Три ставки из числа административно-управленческих кадров (директор, завуч по научно-методической работе и завхоз); две с половиной ставки из числа педагогов (педагог по дополнительному образованию - 1,5 ставки и педагог-организатор ОБЖ - 1 ставка ); одна ставка из числа учебно-вспомогательного персонала (программист). Итого шесть с половиной ставок, а не пять, как сообщается в документе, подписанном директором гимназии №56 Мариной Никитиной.

Еще интереснее выяснить, а, собственно, какую долю затрат собираются сэкономить путем поглощения школы руководители гимназии? Для этого попробуем согласиться с обоснованием, что сокращение пяти ставок даст экономию фонда заработной платы в 100 с лишним тысяч рублей в месяц (410 тыс. руб. за период сентябрь-декабрь 2014 г.). При том, что после реорганизации в гимназии останется 16 с половиной администраторов, 252 педагога и 21 человек вспомогательного персонала, то есть почти 290 ставок. Методом составления пропорции (252 : 5) можно предположить, что ежемесячные затраты только на выплату зарплаты у гимназии останутся на уровне 6 млн руб. ежемесячно… Таким образом, путем незначительного сокращения предлагается «сэкономить» примерно 1/60 долю текущих затрат фонда оплаты труда или чуть более 1,5 процентов (!). Эта величина вполне умещается в рамках математической погрешности, то есть неважно, сократят этих пятерых или нет. Могут тут же взять семерых новых. Вот такая «доказательная база».

Мнение комиссии

Рассмотрев все доводы, оценочная комиссия пришла к следующему заключению:

- Путем реорганизации не будут достигнуты следующие обязательные значения критериев оценки, установленные п. 20 Порядка:

- нет гарантии повышения качества предоставляемых образовательных услуг (ухудшение условий для внеурочной деятельности, наличие 2 смены в случае проведения реорганизации);

- ухудшение социальных условий на территории по месту нахождения общеобразовательной организации: увеличение рисков для безопасности детей, в связи с необходимостью ежедневного неоднократного пересечения ул. Удмуртской. Механическое присоединение контингента школы № 67 к гимназии № 56 приведет к общему увеличению численности обучающихся гимназии, которая и так перегружена, что является обратным результатом по отношению к заявленной причине реорганизации;

- нет улучшения педагогических условий: в школе № 67 в настоящее время уже есть условия для выполнения требований федеральных государственных образовательных стандартов к содержанию, уровню и качеству подготовки обучающихся, квалификация управленческих и педагогических кадров соответствует требованиям, возможность сохранения особенностей организации образовательного процесса и педагогических технологий может быть осуществлена без проведения реорганизации;

- нет существенного экономического эффекта, заявленная экономия средств общеобразовательных организаций требует пересмотра, т.к. в случае реорганизации потребуются значительные капитальные вложения в оборудование классов и прочие расходы».

На основании проведенной оценки комиссия решила: «Вынести отрицательное заключение о последствиях реорганизации. Реорганизацию средней школы № 67 путем присоединения к гимназии № 56 считать нецелесообразной».

Откуда ноги растут

В середине мая в газете «День» был приведён подробный отчёт с «круглого стола» в 67-й школе. Слабость и противоречивость позиции городской администрации и министерства образования (Теслевой, Петровой и Белозёрова), высказанных чиновниками в ходе обсуждения вопроса о реорганизации школ, была очевидна. Видимо, «наверху» публикации были замечены и взяты на контроль.

Что же случилось между 20 мая, когда в школе №67 прошёл «круглый стол», и 6 июня — днём заседания оценочной комиссии? Почему столь резко, практически на диаметрально противоположную, изменилась позиция председателя комиссии, заместителя министра образования Игоря Белозерова? На сайте udmurt.ru можно прочесть сообщение о состоявшейся 22 мая рабочей встрече врио Главы Удмуртской Республики Александра Соловьёва с и.о. министра науки и образования Андреем Кузнецовым. «Город Ижевск что хотят, то и делают. - заявил Александр Соловьёв. - Я считаю, что это неправильно». И далее: «Рубить с плеча непозволительно. Необходимо учесть интересы всех заинтересованных сторон. И органов управления образованием, и педагогов, и родительской общественности, и, конечно, самих учеников. Мы не можем на ровном месте создавать очаг напряжения. Надо искать более приемлемые пути развития образовательного процесса в столице».

И.о. министра Андрею Кузнецову, очевидно, оставалось только согласиться с мнением руководителя республики. «Да, торопиться с принятием решения нельзя. Надо рассмотреть все аргументы, - отметил руководитель ведомства. – Наша задача в рамках действующего нового закона об образовании сделать всё, чтобы условия обучения детей не ухудшались, а улучшались. Как заявил и.о. министра на встрече с врио Главы УР: «Вариант, предложенный руководством Ижевска не идеален, он требует анализа, прогноза, оценки специалистов. Мы создали рабочую комиссию, но работа пока находится лишь в начальной стадии».

Лакомый кусочек

Однако, как считают родители учеников школы №67, радоваться рановато. По словам Ольги Холмогоровой, у них нет сомнений, что городские власти от своих намерений не откажутся. Во-первых, согласно положению, у них есть право через год (если появятся новые обстоятельства) снова подать заявку в минобразования. А еще тревогу родителей вызывает то обстоятельство, что, на их взгляд, сейчас городские власти создают искусственные препоны для того, чтобы закрепить за 28-й и 67-й школами, стоящими буквально «бок о бок» в переулке Широком, их территории. Правда, вокруг 28-й школы земельного участка почти нет, но и ограду ставить не разрешают. Зато у 67-й и участок завидно большой, и ограда имеется. И эта территория, считают родители, является, лакомым куском для близких к городскому начальству застройщиков. А, значит, есть риск, что кто-то опять найдёт повод для «реорганизации» и под шумок «оттяпает» огромный земельный участок.

Редакция газеты «День» не ставит точку в теме лукавой «оптимизации» ижевских школ, мы будем внимательно следить за развитием событий.