Решение было принято спикером Игорем Семеновым в связи с большим числом поступивших поправок, которые профильная комиссия не успела рассмотреть до установленного срока 10 часов утра. Было подано 20 поправок, последняя из которых поступила без пяти десять. Среди авторов поправок спикер назвал Владимира Забильского и Энвиля Касимова.