16.12.03

Подведены окончательные итоги референдума об объединении Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в единый субъект Федерации - Пермский край. Согласно этим данным, в Пермской области за объединение проголосовали 83,81% граждан из числа пришедших 7 декабря на избирательные участки. Как бы то ни было, референдум прошел, и решение о создании Пермского края принято. Как будут развиваться события дальше? Когда процесс объединения перейдет в практическую плоскость и не возникнет ли на этом пути препятствий, анализирует сегодня "Независимая газета". Объединение займет три года и завершится в декабре 2006-го, - утверждает губернатор Пермской области Юрий Трутнев, - во-первых, должен появиться федеральный конституционный закон, в котором будет четко расписан весь механизм объединения. После принятия такого закона и вплоть до декабря 2005 года оба субъекта Федерации проводят подготовительную работу к объединению.  Между тем речь идет о первом изменении нынешней Конституции России - конкретно той ее статьи, в которой перечисляются все субъекты Федерации. Следовательно, для принятия соответствующего решения необходимо набрать конституционное большинство в обеих палатах Федерального собрания - то есть по две трети голосов депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Впрочем, обе палаты в их нынешнем виде вполне управляемы, и серьезных проблем с принятием поправок к Конституции вроде бы не должно возникнуть. Как и с политической составляющей объединительного процесса. Пока куда больше вопросов возникает с его экономической составляющей.

Начиная с 2009 года распределение доходов между бюджетом края и бюджетом округа будет осуществляться в соответствии с бюджетным законодательством Пермского края. При этом уровень бюджетной обеспеченности Коми-Пермяцкого округа должен быть не

меньше, чем был до объединения. Между тем сегодня экономика Коми округа на 95% дотируется из федерального бюджета. А Пермская область является регионом-донором. Поэтому возникает закономерный вопрос: не станет ли Пермский край дотационным

регионом из-за вхождения в его состав Коми округа?  - Конечно, на первом этапе на новоиспеченный Пермский край прольется "золотой дождь", - заметил в разговоре с

корреспондентом "НГ" один из чиновников администрации Пермской области, пожелавший остаться неизвестным, - в частности, немалые средства будут направлены из федерального бюджета на газификацию Коми-Пермяцкого округа, на строительство дорог, на расширение социальной инфраструктуры. Когда Москва дает в регион деньги - это всегда хорошо. Но возникает вопрос: не станет ли это банальным "отступным" за то, что впоследствии Федерация умоет руки и полностью переложит все бремя дотирования окружной экономики на краевой бюджет. Самым же туманным и непонятным моментом до сих пор остается так называемый "особый статус" Коми-Пермяцкого округа в составе будущего объединенного субъекта Федерации. По всей видимости, свою расшифровку этот термин должен получить в соответствующем федеральном законе и в Уставе Пермского края.