Доигрались

Есть достаточно известная цитата, кажется, из «Капитала» Маркса о том, что 10 процентов прибыли делает капитал активным, 100 – наглым, а 1000 – безудержным (цитирую приблизительно).

Так вот, игорный бизнес в Ижевске сейчас вошел в эту самую, третью стадию. Не вдаваясь в тонкости азартных игр, мы решили просто посмотреть, а что вокруг? Чем регулируется этот вид предпринимательской деятельности? Что он дает городу, который накрыт сетью игорных заведений, словно муха паутиной?

«В Ижевске казино нет»

Подзаголовок закавычен, потому что это цитата из интервью, которое дал «Дню» заместитель главы ижевской администрации, отвечающий за сферу торговли, общественного питания и бытовых услуг, Валерий Кузьмин. И пояснил:
- Казино по документам проходят как различные культурно-досуговые, торгово-развлекательные центры. И, должен сказать, что казино как таковые, то есть специализированные игорные заведения, где есть продуманная инфраструктура для безопасного и комфортного проведения азартных игр, нас мало беспокоят, туда ходят в основном представители среднего класса и люди с высоким достатком. Они получают удовольствие, зная, на что идут.
А вот ситуация с игровыми автоматами, как нам кажется, в данный момент вышла из-под контроля органов власти.
По словам Валерия Николаевича, сегодня в Ижевске 2144 игровых автомата и 39 игровых столов. На 1 января текущего года тех и других вместе было 806, то есть рост менее чем за год более чем в 2,7 раза. Даже повышение налоговой ставки с каждого игорного объекта налогообложения с 1 июня текущего года с двух до 4,5 тысячи рублей, похоже, не убавило пыл дельцов от игр, а, наоборот, подхлестнуло. Считая с 1 июня, как доложила на сессии Госсовета УР председатель комиссии по бюджету и налогам Софья Широбокова, в Удмуртии добавилась еще 1000 игровых автоматов. А зная, что из почти 90 млн рублей налоговых отчислений, полученных за 11 месяцев текущего года от игорного бизнеса по всей Удмуртии, 60 млн дал Ижевск, можно смело предположить, что, как минимум, 2/3 от «свежей» тысячи автоматов осели в столице.
Мэрия предприняла попытку хоть как-то повлиять на «триумфальное шествие» автоматов по Ижевску – 23 июня было выпущено Постановление мэра за № 278 «О размещении игровых автоматов», которым городские власти ограничивали места для размещения автоматов – под запрет попадали торговые и обеденные залы, улицы и остановочные комплексы.
Этот документ через Арбитраж оспорил некий частный предприниматель, и суд в ноябре вынес решение в пользу владельцев игровых автоматов, сочтя, что администрация своим постановлением превысила свои полномочия.
А полномочий-то, оказывается, вовсе никаких и нет. Слово Валерию Кузьмину:
- Ижевск ни копейки не получает от игорного бизнеса, потому что налог с него – региональный, то есть в данном случае 4,5 (мы просили 5,5) тысячи с каждого стола и автомата ежемесячно поступает в республиканский бюджет. Большинство игорных заведений расположены в помещениях, находящихся в частной собственности, так что и через механизмы арендных ставок мы не можем на таких повлиять. Единственный способ - это процедура перевода жилого помещения в нежилое, то есть когда владелец открывает игровой зал, скажем, в купленной им квартире на 1-м этаже жилого дома, он обязан пройти процедуру перепрофилирования помещения. А она подразумевает, во-первых, проведение опроса населения (должны высказаться не менее 75 процентов жителей, причем согласие должны выразить не менее 51 процента от числа принявших участие в опросе), оформленного должным образом; а, во-вторых, хозяину следует согласовать перепрофилирование через административную комиссию, куда входят представители санэпиднадзора, пожарных, архитектуры и т.д.
Но ведь этот порядок сплошь и рядом не соблюдается. Сейчас в Ижевске 43 зала игровых автоматов, так сказать, официально зарегистрированных, и 45, которые просто есть.
Валерий Кузьмин сетует, что в данный момент «игровики» пользуются моментом законодательной «паузы» - вся деятельность их регулируется 525-м постановлением правительства РФ, которым предписано, что лицензии выдает Госкомспорт (сейчас и этот порядок приостановлен), и определены ставки налога в пределах от 1,5 до 7,5 тысячи рублей. В ноябре мэрия обратилась в Госсовет с очередной просьбой увеличить размер ставки до максимума (7,5 тыс. руб.) в надежде, что это умерит аппетиты ижевского «Клондайка». Но, скорее всего, и эту «высоту» автоматы просто не заметят как несущественную.
А в Государственной Думе РФ сейчас в работе находятся аж четыре законопроекта, касающиеся азартных игр…

«Заиграли»

Не все, но многие игровые залы работают круглосуточно. При этом (вспомните книжку про Буратино) они завлекают потенциальных игроков по всем правилам маркетинга – сверкает и переливается разноцветная иллюминация, гремит жизнерадостная музыка. Ну, как тут мимо пройти?!
…Прямо под окнами мэрии с северной стороны, в помещении бывшего магазина «Молодежный» с недавних пор тоже разместился зал игровых автоматов. А началось все с обмана. По квартирам ходила женщина, собиравшая подписи под вопросом, согласны ли жители, чтобы внизу был открыт… «магазин игрушек». И в первых числах ноября «игрушечный магазинчик» открылся под названием «Клуб игровых автоматов». Загрохотала музычка, включилась иллюминация. Жители схватились за голову, особенно те, кому «повезло» оказаться прямо над «магазином игрушек». Начались хождения жителей – к сотрудникам («сделайте музыку потише!»); к администрации заведения («зачем ввели в заблуждение при опросе?!»); к чиновникам мэрии – «что нам теперь делать?!»; к депутатам, благо, как раз шла предвыборная кампания – присоветовали пожаловаться в прокуратуру.
Общий итог на сегодня: пришла бумага из городской администрации о том, что комиссия по перепрофилированию «отложила рассмотрение просьбы» жителей до того момента, когда рабочая комиссия уже в администрации Октябрьского района примет свое компетентное решение о законности и правомерности проведенной процедуры опроса. Парадокс этой конкретной ситуации состоит в том, что в одних и тех же инстанциях «встретились» опросные листы, в которых вроде бы одни и те же лица (?) умудрились высказаться и «за» и «против».
Из прокуратуры тоже ответили, мол, директор клуба, приглашенный для беседы к прокурору, дал пояснение, что все они сделали правильно. Точка.

«Если кто-то кое-где у нас порой»

Как раз материалы этой полосы находились у меня в работе, и тут случайно слышу от знакомого, который работает в одном из магазинов на улице 9-е Января, такую историю:
- Вчера ночью зарезали мужчину, который шел с выигрышем из казино. Он сначала зашел в магазин, купил бутылку водки, а потом его нашли метрах в ста, у пенька, в луже крови. Час пролежал, пока милиция приехала. Следователи сюда приходили, чтобы продавцы опознали. Да, он. Вот тебе и «выиграл»…
На мой устный запрос, направленный в пресс-центр МВД УР, я получила такой комментарий.
Если труп в указанном месте в данное время и был обнаружен, то официально пока нет никаких оснований связывать данное убийство с игорным заведением. Милицейская статистика просто фиксирует факт обнаружения тела, место обнаружения, характер нанесенных ран, личность потерпевшего, если она установлена. Все остальные обстоятельства – предмет расследования.
Другое дело, когда местом правонарушения становится само помещение игорного заведения. Тогда, разумеется, оно попадает в статистику. Для примера можно привести следующее:
7 марта в зале игровых автоматов ООО «Вегас» двое мужчин средних лет нанесли побои гражданину и открыто похитили кепку и мобильный телефон Самсунг R-210. Установлен и разыскивается 39-летний житель Завьяловского района, не работающий, ранее судим.
28 марта в павильоне «Игровые автоматы» по ул. Т. Барамзиной мужчина, угрожая ножом, открыто похитил из сейфа деньги в сумме 20000 руб. Принятыми мерами установлен и разыскивается за совершение разбоя 31-летний ранее судимый С.
8 апреля мужчина примерно 30 лет вошел в зал игровых автоматов «Gold Game», нанес побои кассиру и охраннику и открыто похитил деньги в сумме около 15000 руб.
Зафиксировано несколько случаев, когда пытались вытащить из автоматов деньги.

Подведем итоги

Сам безудержный рост игорного бизнеса свидетельствует о том, что его «рентабельность» вследствие (хорошо, если не умышленного) бездействия законодателей превышает все мыслимые пределы. Может, «подсевшие» на игру пенсионеры и рабочие – есть свидетельство сильно выросшего среднего достатка ижевчан? Нет, несут последнее в надежде сорвать «джекпот».
Те, кто побывал в США, этой «цитадели» капитализма, говорят, что там игорный бизнес «сослали» в пустыню, в Лас-Вегас, удалив его с улиц и из быта городов. Это было политическое решение. Так власти проявили свою заботу о душевном и материальном здоровье нации.
Почему же у нас опять все наоборот?