13.11.06

Бюджет текущего года вырос на 160 миллиардов рублей по расходам. На прошлой неделе депутаты Госдумы рассмотрели в первом чтении поправку в Закон о бюджете 2006 года и приняли такой подарок от министерства финансов. Последующие чтения, надо полагать, сведутся разве что к уточнению, кому же сколько добавят. Хотя, если честно, Минфин достаточно скрупулезно обосновал все цифры.

Далось это нелегко. С одной стороны, расходы бюджета могут быть бесконечными, и каждая такая поправка в сторону увеличения может повлечь недовольство «обойденных», которые потребуют, чтобы и о них вспомнили. Более 70 депутатов, кстати, были не удовлетворены  суммой дополнительных расходов. Но не случайно же, когда впервые речь о дополнительных средствах пошла на заседании у президента, Владимир Путин предупредил членов кабинета, что надо бы обоснованно использовать эту образовавшуюся «заначку», чтобы не вызвать всплеска инфляции. "Дополнительные доходы - это всегда приятно, - сказал тогда президент. -  Вопрос в том, чтобы расходы были обоснованы, не разгоняли нам инфляцию и не усугубляли проблем, о которых мы знаем". И проблемы эти вполне очевидны. В начале года, если помним, инфляция резко рванула вверх, и только в сентябре удалось приостановить ее развитие, выйти на плановый уровень.

Впрочем, смогут ли 161 миллиард рублей (столько выделил Минфин) способствовать новому скачку инфляции? По расчетам министерства - нет. Во-первых, добавить в бюджет предлагается далеко не все, что образовалось в государственной «заначке» -  всего лишь десятая часть дополнительных доходов, профицита, образовавшегося за счет высоких цен на нефть за счет ускоренного роста российского ВВП.   Во-вторых, точки приложения дополнительных средств выбраны Минфином с таким расчетом, что вряд ли могут вызвать скачок цен. Скорее, они будут компенсировать реальные расходы. Например, предназначеные для закупки горюче-смазочных материалов с учетом инфляции сельхозпроизводителями и армией, для обеспечения военнослужащих, для выполнения обязательств по реализации приоритетных национальных проектов.

Естественно, что в первую очередь будут профинансированы те статьи, которые уже были предусмотрены бюджетом - они вырастут на десятки миллиардов в связи с тем, что была уточнена численность получающих финансирование в рамках национальных проектов.  К числу же «новых расходов» относятся затраты расходы министерств и ведомств, которые не были учтены в бюджете, но возникли в связи с поручением президента и правительства. В частности, строительство жилья для военнослужащих в объеме 15 миллиардов рублей.  Увеличатся на 25,1 миллиарда расходы на национальную оборону, на национальную экономику - 18,3 миллиарда, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 10 миллиардов, на социальные нужды - 11 миллиардов.

Увеличены и трансферты регионам. Причем помимо традиционного субсидирования (более 13 миллиардов рублей),  выделяются около 9 миллиардов целевым назначением на дорожное строительство и 1 миллиард на строительство и реконструкцию метро. И еще одна незапланированная трата появилась из-за того, что «кормилец» Чукотки и Омской области – компания Сибнефть - перерегистрировалась и будет теперь платить налоги в Санкт-Петербурге. Поэтому в бюджеты субъектов пойдет более 8 миллиардов, чтобы они могли свести дебет с кредитом. Еще 7,4 миллиарда выделяются в виде финансовой помощи Чечне, а Корякскому автономному округу - 1 миллиард на ликвидацию последствий стихийных бедствий.

Дополнительные субсидии сельскому хозяйству составят 9 миллиардов рублей, причем  7,5 миллиарда, как уже сказано, станут компенсацией возросших затрат  на дизельное топливо. Помимо села получат дополнительные средства авиастроители и транспортники.

Минфин направит дополнительно 6 миллиардов рублей на компенсацию сбережений вкладчикам Сбербанка и страховых взносов вкладчиков Госстраха. Во втором чтении законопроект может быть рассмотрен Госдумой 17 ноября.

Что же касается бюджета на 2007 год, который уже прошел третье чтение в Думе, то по оценке министра финансов Алексея Кудрина, новый бюджет «можно по праву назвать бюджетом инвестиций в человека». Министр считает, что в 2007 году «в результате политики последних четырех-пяти лет будет восстановлен весь утраченный ВВП и промышленный потенциал России 1990 года».

По сообщениям Минфина РФ