Информационное Агентство «День»
Поддержать газету "День"
Мы снова возвращаемся к теме ветеранской льготы по оплате электроэнергии – есть свежий информационный повод. Правительство Удмуртии наконец «разродилось» долгожданным документом о нормативе, подлежащем «ополовиниванию».
Но и тут оно (правительство) уже просто по привычке не смогло не украсть.Напомним, как в Ижевске развивались события вокруг этой ветеранской льготы. С советских времен и вплоть до лета 2005 года пенсионеры, пользовавшиеся 50-процентной льготой при оплате электричества, оплачивали половину от показаний счетчика, вне зависимости от количества проживающих и величины жилплощади.
Фактически отменивший почти все льготы 122-й закон как-то обошел стороной эту тему. Льгота за электроэнергию устояла вместе с 50-процентной оплатой жилищно-коммунальных услуг. И тогда этот «пережиток прошлого» урезали чиновники на местах. С 1 мая 2005 года энергетики посадили ветеранов Ижевска на «голодный паёк» в 33 кВт. При этом попытались придать вид законности этому «обрезанию», сославшись на постановление давно скончавшегося первого вице-мэра Вячеслава Засыпкина № 184 от 25.04.2002 г.,
регулировавшее порядок расчета жилищных субсидий и содержавшее норматив электроэнергии, который брался в расчет. Так появились эти 33 пресловутых киловатта, на которые и распространили 50-процентную ветеранскую льготу.
С тех пор борьба ижевских пенсионеров за право на льготу не прекращалась. Активисты критиковали городские власти за юридический беспредел и административный цинизм – даже при расчете минимальной потребительской корзины предусматривается норма в 50 кВт для людей, живущих за чертой бедности.
Первую подвижку в позиции властей пенсионеры почувствовали нынешней весной после бурной встречи активистов Координационного Совета гражданских действий с премьером – стало известно, что в ижевскую администрацию из Правительства УР пришло «предписание» о пересмотре нормы в 33 киловатта. В конце июля вышло распоряжение главы администрации г. Ижевска Александра Ушакова об отмене 184-го постановления «в части». Норматив отменили, но постановление само не опубликовали. Поэтому энергетики абсолютно никак не отреагировали на «правильное» решение вопроса.
Как «Д» написал в августе, никаких последствий эта «отмена» для ветеранов не имела – как льготировали 16,5 кВт, так и осталось. Но, как оказалось, эта «малость» была хоть чем-то. Отмени её энергетики, ветераны вообще остались бы в «безвоздушном» юридическом пространстве, потому что на тот момент не было нормативного документа, который бы регламентировал эту «меру социальной поддержки» ветеранов.
22 октября Юрий Питкевич подписал постановление № 164 с замысловатым названием «О внесении изменения в постановление Правительства УР от 23 апреля 2007 года № 59 «Об утверждении нормативов потребления услуг по электроснабжению и газоснабжению населением Удмуртской Республики при отсутствии приборов учета». Этот документ, наконец, стал законным основанием для лимитирования количества электроэнергии, подлежащего льготе. Кстати, попутно выяснилось, что устанавливать этот норматив было правомочно только правительство субъекта РФ, а вовсе не городская администрация. Так что правовой бардак нашел лишнее подтверждение. Но с кого теперь взыскать за вытащенные из карманов ветеранов деньги за два с половиной года? Может, не знали подчиненные Юрия Степановича Питкевича, что творится в Ижевске с этой льготой? Знали! Там ведь тоже «Д» читают очень внимательно. Но предпочитали помалкивать. Но, когда взялись, что подправить, похоже, вышло еще хуже.
Итак, в апреле текущего года тот же премьер Юрий Питкевич подписал постановление № 59 «Об утверждении нормативов потребления услуг по электроснабжению и газоснабжению населением Удмуртской Республики при отсутствии приборов учета». Вот к этому нормативу и «привязали» теперь количество киловатт, подлежащих ветеранской льготе. Эту «привязку» выполнило 164-е постановление. То есть отмени ижевские энергетики 33 киловатта в июле, до конца октября у них не было бы вообще никаких оснований вычитать хоть какую-то сумму в виде льготы.
Теперь такое основание создано. Появилось и недоумение. Достаточно изучить таблицу с расчетом, согласно которому теперь будет предоставляться эта пресловутая льгота.
В этой маленькой таблице «зарыто» сразу несколько «собак», но сразу их не увидишь. Вот, к примеру, в глаза бросается, что один ветеран, проживающий в 1-комнатной квартире, теперь будет получать в виде льготы уже не 16,5 кВт, а 43 кВт. Ура? Но если там живут двое, и только один из них ветеран, то льгота для него составит уже только 27 кВт (54 разделить на 2). При трёх проживающих – 21, четырех – 17… И эта градация убывания идет по всем четырем строкам. Зато один-одинёшенек пенсионер, проживающий в 4-комнатной квартирке, будет получать льготу на целых 68,5 кВт. А убогий старик, ютящийся где-нибудь в гостинке с целой оравой детей и внуков, получит «льготу» на 15 кВт.
Что за чушь?! Зачем пенсионеров снова «построили» и «поделили»? Вот взять, к примеру, социальный проездной. Его стоимость ведь тоже можно было бы «загнать» в похожую таблицу, где по вертикали пустить размер пенсии, а по горизонтали – количество взрослых детей. И – давай! Этому – 50 рублей, тому 34… А с третьего вообще доплаты потребовать, чтобы не катался на трамвае зазря. По тому, как органы исполнительной власти работают с этой «мерой социальной поддержки», можно судить о стиле и методах работы чиновничьего аппарата – медленно, со скрипом, не на пользу тем, ради кого выполняется, казалось бы, работа.
Представим себе, как могло бы быть в идеале. Ввел Ижевск летом 2005 года 33 кВт (кстати говоря, в Сарапуле, говорят, эта норма была 70 кВт, а для селян – 60), тут же, а не два с половиной года спустя, выпустить своё постановление, установить ЕДИНЫЙ для всех ветеранов республики норматив хотя бы на уровне минимальной потребительской корзины. А если честный расчетный, то на уровне одиноко проживающего в 1-комнатной квартире, то есть порядка 87-90 кВт. Вот тогда пенсионеры могли бы сказать, что о них помнят, о них заботятся.
А сейчас что скажут? Скажут, что правительству куда ближе интересы энергетиков, которые и представили табличные данные для 59-го постановления (норматив для оплаты без приборов учета). Реально выигранные рубли не окажутся решающими в ветеранском бюджете (при нынешней-то дороговизне!), а вот новое унижение с «разрядами» обидит многих. Опять обошлись с ними несправедливо, вот что поймут старики.
Но дочитаем новое «творение» правительства до конца. Там ведь есть еще пункты.
1.2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике установить нормативы потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению при предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», в соответствии с настоящим постановлением.
2. Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики осуществить расходы, связанные с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики Законом Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2007 год».
Как бы между строк вставленное «являющихся расходными обязательствами Российской Федерации» заставляет нас задуматься: а с чего бы это такой добрый-предобрый Ю.С. Питкевич взял на себя расходные обязательства Федерации? Его что, Путин об этом попросил или Зубков? Зато для получателей «меры социальной поддержки» всегда будет наготове «отмазка» - вот, смотрите, мы за вас расплачиваемся, тогда как должен федеральный бюджет!..
И второе. Фразу «в пределах средств, предусмотренных бюджетом…» мы слышали много раз. И всегда оказывалось, что эти «пределы» как-то уж очень узки, всегда не хватает на всех, идет ли речь о телефонах или о финансировании еще каких-то «мер социальной поддержки». Кроме того, обратите внимание на дату – в октябре 2007 года председатель правительства подписывает документ о новой строке финансирования, которой не было вовсе при утверждении бюджета Удмуртии на 20‑07 год. Значит, отнимут у сирот, чтобы «закрыть» стариковские льготы? Нет бы добавить из тех миллиардов «дополнительных средств», расходование которых Госсовет ЧЕТЫРЕЖДЫ в этом году послушно утверждал на очередные благоглупости президента Удмуртии.
Просмотреть остальные статьи этого номера
