Правила регистрации юридических лиц усложняются

Федеральная налоговая служба (ФНС) будет советоваться с правоохранительными органами, прежде чем зарегистрировать или перерегистрировать юридическое лицо. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение в Государственную Думу. Для бизнесменов очередная инициатива обернется увеличением сроков регистрации в несколько раз. Авторы поправок уверяют, что действуют исключительно в интересах предпринимателей.

Как только процедуру усложнят, будет покончено с рейдерами. Местные бизнесмены в успешности этой меры сомневаются.

Каждый предприниматель в Свердловской области знает, что поставить фирму на налоговый учет можно за пять дней. Для этого необходимо предоставить в инспекцию ФНС заявление на регистрацию и учредительные документы. Если налоговики в установленные сроки не зарегистрируют юрлицо - у бизнесмена появятся законные основания пожаловаться на фискалов в суд. Но действующая система показалась слишком простой следственному комитету при МВД России и комитету Госдумы по конституционному законодательству. Вместе они разработали новые правила регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Проект поправок уже направлен на рассмотрение в Госдуму. После принятия закона желающим открыть собственный бизнес придется долго доказывать налоговикам свою профессиональную чистоплотность. Сегодня заявление о госрегистрации можно прислать в ФНС по почте. Авторы поправок это право у бизнесменов отобрали, предоставив им взамен возможность вживую пообщаться с налоговиками. Более того, личность заявителя должна быть удостоверена документами. После того как регистрирующий орган получит все необходимые документы, начнется тщательная проверка предоставленных сведений. Если фискалы заметят в бумагах малейший подлог, материалы будут переданы в правоохранительные органы. Внести регистрационные изменения предпринимателям будет тоже непросто. Законопроектом предусмотрено, что протокол собрания учредителей, на котором и принимаются решения об изменениях, должен быть обязательно заверен нотариусом. Кстати, нотариус и станет нести ответственность за достоверность этого документа. Прежде чем что-то поменять в регистрационных данных, налоговики будут обязаны отправить учредителям фирмы письменное уведомление. Итого: на процедуру регистрации придется потратить не одну неделю. "Конечно, сроки регистрации увеличатся в несколько раз. Но это просто необходимо, налоговая служба давно на этом настаивает, - говорит Людмила Захарова, начальник отдела по работе с налогоплательщиками управления ФНС в Свердловской области. - По действующему закону налоговому инспектору за пять дней необходимо проверить желающих зарегистрироваться в ФНС. Сотрудники налоговой службы должны изучить документы, проследить фискальную судьбу физического или юридического лица. На все это у налоговой просто не хватает времени. А отказать в регистрации мы не можем. За необоснованный отказ или за несоблюдение сроков регистрации налоговый инспектор будет отвечать в суде. Так что регистрируем всех подряд. А уже потом выясняем, где фирма-однодневка, а кто регистрирует свой бизнес на подставных лиц". Авторы поправок утверждают, что новый закон "О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" спасет бизнес от атак рейдеров. "Поправки продиктованы соображением безопасности бизнеса и конституционными принципами защиты всех форм собственности, - объясняет Александр Харитонов, зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству. - Рейдерство в сочетании с коррупционными проявлениями наносит вред государственным интересам, охраняемым законом правам граждан, подрывает основы частной собственности и предпринимательства". Но предприниматели сомневаются, что поправки будут полезны. "Усложнение процедуры регистрации не остановит рейдеров, - уверена Евгения Чепурная, исполнительный директор ООО "Финансово-правовая компания". - Кому надо, тот сумеет избежать всех проверок. То, что сроки регистрации увеличатся, не самое страшное для бизнеса. И сегодня за пять дней фирму поставить на учет в налоговой невозможно: требуется минимум две недели. За это время налоговики успевают провести все необходимые проверки, в том числе выездные. Конечно, бизнесмены могут обжаловать действия налоговиков. Но никто этого не делает: проще подождать, когда налоговики развеют все свои подозрения. Так что поправки, которые сейчас обсуждаются, лишь узаконят давно существующую процедуру". По мнению аналитиков, есть менее болезненные способы борьбы с рейдерами. "Проблема заключается только в том, что правоохранительные органы и ФНС не могут договориться между собой, - считает Игорь Теущаков, руководитель ассоциации "Налоги России". - Нужна единая база данных, в которой содержалась бы информация обо всех юридических лицах и изменениях в учредительных документах. Пока МВД и ФНС не научатся взаимодействовать, рейдеров и фирм-однодневок меньше не станет". Специалисты считают, что даже в условиях нового закона, предприниматели смогут существенно упростить процедуру. Чтобы у налоговиков не возникло лишних подозрений при регистрации фирмы, каждая организация должна обладать признаками фактической деятельности. Кроме того, вновь создаваемой компании лучше не давать названия, созвучное с именем уже зарегистрированной компании. "Еще я бы посоветовал сделать так, чтобы юридический и фактический адрес регистрируемой фирмы совпадали", - говорит Аркадий Мильков, генеральный директор Свердловского областного Союза малого и среднего бизнеса. Проект поправок в закон "О государственной регистрации" уже одобрен в нескольких комитетах Госдумы, в Совете Федерации, в Высшем арбитражном суде и в Федеральной нотариальной палате. Не исключено, что новая редакция закона вступит в силу уже летом этого года.