21.10.08

В 2007 году наибольшего прогресса в развитии своей инвестиционной привлекательности добились Новосибирск, Астрахань, Ярославль и Калининград. Журнал «РБК» изучил, благодаря чему это произошло.

От чего зависит привлекательность города для бизнеса? Предприниматели отвечают: прежде всего от численности населения и уровня его доходов. Но если существенной динамики в численности населения нет, а уровень доходов растет более или менее равномерно по всей стране? Тогда от местного инвестиционного климата, инфраструктуры и показателей качества жизни населения. В результате объемные показатели – численность населения, оборот розничной торговли или размер строительного рынка – отходят на второй план, и Тольятти оказывается привлекательнее Нижнего Новгорода, а Ставрополь – Омска.

 
Позиция в 2008 году Позиция в 2007 году Город Размер рынка Городские финансы Строительный рынок Торговля Достаток Безопасность Итог
1 1 Краснодар 0.453 0.258 0.878 0.622 0.777 0.781 3.769
2 2 Екатеринбург 0.865 0.304 0.526 0.624 0.697 0.576 3.592
3 13 Новосибирск 0.830 0.463 0.531 0.394 0.506 0.521 3.244
4 4 Казань 0.692 0.191 0.452 0.522 0.703 0.671 3.231
5 12 Тюмень 0.461 0.621 0.673 0.615 0.413 0.424 3.209
6 10 Сургут 0.278 0.746 0.495 0.704 0.412 0.528 3.164
7 9 Ростов-на-Дону 0.590 0.343 0.509 0.523 0.473 0.695 3.132
8 7 Красноярск 0.607 0.464 0.671 0.378 0.451 0.533 3.105
9 8 Челябинск 0.640 0.338 0.416 0.422 0.607 0.667 3.090
10 5 Уфа 0.544 0.334 0.431 0.478 0.553 0.743 3.082
11 15 Самара 0.641 0.368 0.422 0.520 0.492 0.621 3.064
12 6 Тольятти 0.401 0.277 0.287 0.869 0.513 0.673 3.019
13 11 Пермь 0.548 0.426 0.431 0.473 0.707 0.433 3.019
14 18 Ставрополь 0.264 0.420 0.587 0.612 0.274 0.792 2.949
15 3 Нижний Новгород 0.743 0.356 0.415 0.406 0.469 0.537 2.926
16 14 Волгоград 0.565 0.352 0.342 0.292 0.526 0.799 2.874
17 19 Омск 0.641 0.315 0.473 0.331 0.359 0.722 2.840
18 21 Кемерово 0.269 0.432 0.350 0.416 0.500 0.731 2.698
19 17 Воронеж 0.478 0.344 0.482 0.238 0.324 0.799 2.666
20 26 Белгород 0.275 0.339 0.569 0.358 0.297 0.811 2.648
21 33 Калининград 0.189 0.462 0.623 0.227 0.290 0.750 2.542
22 22 Хабаровск 0.302 0.345 0.355 0.305 0.286 0.949 2.541
23 28 Рязань 0.236 0.305 0.482 0.270 0.270 0.928 2.491
24 36 Астрахань 0.304 0.272 0.688 0.252 0.302 0.636 2.455
25 25 Магнитогорск 0.148 0.461 0.430 0.336 0.354 0.661 2.389
26 30 Тамбов 0.048 0.213 0.506 0.341 0.449 0.808 2.365
27 40 Набережные Челны 0.251 0.237 0.331 0.385 0.359 0.797 2.360
28 20 Саратов 0.420 0.263 0.470 0.209 0.217 0.769 2.348
29 43 Ярославль 0.338 0.394 0.363 0.263 0.246 0.734 2.340
30 39 Чебоксары 0.227 0.258 0.455 0.222 0.197 0.963 2.322
31 38 Барнаул 0.324 0.283 0.418 0.329 0.391 0.576 2.320
32 34 Владивосток 0.295 0.350 0.334 0.554 0.292 0.472 2.298
33 23 Оренбург 0.191 0.243 0.428 0.344 0.371 0.719 2.295
34 24 Вологда 0.111 0.378 0.370 0.259 0.170 1.000 2.288
35 32 Липецк 0.261 0.269 0.484 0.137 0.243 0.826 2.221
36 42 Стерлитамак 0.167 0.222 0.305 0.304 0.304 0.827 2.129
37 16 Ульяновск 0.274 0.163 0.349 0.254 0.280 0.790 2.110
38 37 Тверь 0.229 0.318 0.374 0.351 0.181 0.654 2.107
39 41 Курск 0.147 0.328 0.380 0.313 0.231 0.700 2.098
40 29 Череповец 0.134 0.516 0.478 0.152 0.113 0.690 2.083
41 50 Пенза 0.234 0.206 0.484 0.185 0.247 0.717 2.075
42 49 Киров 0.212 0.302 0.385 0.176 0.213 0.765 2.054
43 31 Махачкала 0.284 0.085 0.151 0.306 0.280 0.944 2.049
44 46 Петрозаводск 0.193 0.334 0.287 0.289 0.150 0.751 2.005
45 48 Смоленск 0.100 0.375 0.414 0.250 0.156 0.706 2.001
46 44 Калуга 0.104 0.383 0.371 0.112 0.357 0.661 1.987
47 45 Брянск 0.163 0.310 0.335 0.247 0.152 0.774 1.980
48 51 Иваново 0.124 0.320 0.302 0.284 0.153 0.768 1.951
49 55 Орел 0.096 0.254 0.456 0.248 0.145 0.740 1.939
50 54 Чита 0.136 0.324 0.314 0.348 0.231 0.512 1.866
51 57 Улан-Удэ 0.148 0.298 0.310 0.326 0.212 0.508 1.802
52 35 Владикавказ 0.115 0.161 0.427 0.109 0.216 0.764 1.792
53 56 Волжский 0.108 0.372 0.219 0.093 0.105 0.867 1.764
54 53 Кострома 0.060 0.265 0.317 0.196 0.095 0.823 1.756
55 58 Мурманск 0.044 0.394 0.195 0.354 0.118 0.624 1.729
56 47 Саранск 0.131 0.197 0.306 0.110 0.156 0.827 1.727
57 52 Новокузнецк 0.291 0.409 0.334 0.296 0.393 0.000 1.723
58 27 Ижевск 0.277 0.232 0.308 0.131 0.209 0.564 1.720
59 59 Курган 0.077 0.313 0.280 0.251 0.164 0.539 1.624
60 61 Нижний Тагил 0.130 0.227 0.239 0.111 0.110 0.625 1.443
61 62 Комсомольск-на-Амуре 0.115 0.397 0.171 0.154 0.118 0.480 1.436
62 64 Орск 0.065 0.271 0.235 0.070 0.118 0.643 1.401
63 60 Братск 0.049 0.349 0.192 0.138 0.250 0.419 1.398
64 63 Дзержинск 0.027 0.294 0.201 0.126 0.089 0.644 1.380
    Источник: данные опроса администраций городов, расчеты журнала «РБК»

Население городов – участников рейтинга в целом сокращается, но в 5 раз медленнее, чем по России в целом (на 0,1% за 2007 год против 0,5%). Еще интереснее динамика между лидерами и догоняющими. Суммарное население городов первой десятки увеличилось на 26 тыс. человек (+0,26%), причем численность населения росла в шести из десяти городов. Во второй десятке увеличением численности населения могут похвастаться уже только четыре из шести городов, а общее сальдо – отрицательное (–0,16%). Дальше – хуже. Убыль населения постепенно увеличивается, пока не достигает показателя –0,41% у последних 14 городов – почти как в среднем по России. Положительная динамика численности населения , несмотря на до сих пор достаточно низкую мобильность людей, – уже прекрасный признак экономической привлекательности поселения для граждан – а значит, и для бизнеса. Правда, бизнес пока предпочитает ориентироваться только на абсолютные показатели.

Бюджеты городов, напротив, растут быстрее общих доходов страны: за 2007 год консолидированная доходная часть бюджетов 64 городов – участников рейтинга увеличилась на 32% (против 20-процентного роста доходов консолидированного бюджета страны и 25-процентного увеличения доходов федерального). Правда, собственно городские доходы выросли несколько меньше – на 27%, зато на 42% увеличились перечисления из вышестоящих бюджетов. С одной стороны, это указывает на усиление финансовой состоятельности городских администраций, что позволяет надеяться на опережающий рост расходов на городскую инфраструктуру, с другой – на возрастающую зависимость руководства города от вышестоящих органов власти, что вкупе с последними гонениями мэров ряда крупных городов указывает на усиливающуюся тенденцию встраивания градоначальников в существующую вертикаль государственной власти.

Наконец, самая популярная сейчас тема – строительство жилья. За 2007 год в городах – участниках рейтинга его построили на 20% больше, чем годом ранее, – свыше 21 млн кв. м, а средние цены на жилой «квадрат» выросли в 1,5 раза. Объем только первичного строительного рынка, по расчетам журнала «РБК», составил свыше 800 млрд рублей. Но результаты года нынешнего могут существенно изменить эту радужную картину: темпы строительства в том же Краснодаре уже снизились из-за высоких цен на стройматериалы и удорожания финансовых ресурсов.

Самую внушительную динамику роста инвестиционной привлекательности по итогам 2007 года продемонстрировали Новосибирск, Астрахань, Ярославль и Калининград. Новосибирск и Астрахань выстрелили за счет стремительного увеличения городских доходов и объемов строительства. Калининграду и Ярославлю удалось понемногу улучшить все показатели, но особенно в сфере безопасности, поэтому их рост более органичен и, скорее всего, более стабилен.

Методика рейтинга

Во втором рейтинге экономической привлекательности российских городов приняли участие 64 из 75 администраций городов с численностью населения от 250 тыс. человек. Качество и сроки их ответов по сравнению с предыдущим годом существенно улучшились, что позволило журналу «РБК» значительно расширить спектр показателей, по которым анализируется привлекательность городских поселений. Вместо семи показателей в расчете второго рейтинга использовалось 13 показателей, которые были объединены в шесть групп.

1. Индекс «Размер рынка» рассчитывался на основе численности населения города (учитывается с весом 0,75) с поправкой на динамику ее изменения (вес 0,25).
2. Индекс «Городские финансы» рассчитывался на основе трех показателей: доходы городского бюджета на одного жителя (вес 0,6), дефицит или профицит бюджета (0,2) и его зависимость от вышестоящих бюджетов (0,2).
3. Индекс «Строительный рынок» рассчитывался через объем рынка (ввод жилья за год, умноженный на стоимость квадратного метра) на душу населения (вес 0,33), обеспеченность жильем (0,33) и коэффициент обновляемости жилого фонда (0,33), рассчитываемый как отношение ввода жилья в минувшем году к общему жилому фонду города.
4. Индекс «Торговля» рассчитывался на основе показателя обеспеченности торговыми площадями (вес 0,5) и оборота розничной торговли на душу населения (0,5).
5. Индекс «Достаток» рассчитывался на основе отношения доли платных услуг к доходам горожан (вес 0,3) и отношения среднедушевого дохода к прожиточному минимуму (0,7). 6. Индекс «Безопасность» представляет собой показатель уровня преступности (количество преступлений на душу населения).

Источник таблиц: РБК
Источник http://rating.rbc.ru/article.shtml?2008/10/17/32170489