13.10.09 Министерство финансов РФ направило в адрес Федеральной налоговой службы (ФНС) очередное письмо (от 14 сентября 2009 г. N 03-05-04-01/77), касающееся нового порядка исчисления суммы налога в отношении имущества, которое находится в общей долевой (совместной) собственности нескольких физических лиц, с требованием довести его до сведения налоговых органов и налогоплательщиков. В письме подтверждается прежняя оценка Минфина нового порядка расчета, как основанного на «нормах действующего законодательства Российской Федерации». Вместе с тем, Минфин, видимо, возражая против действий ФНС по переадресации жалоб граждан, указывает, что обращения граждан «должны быть рассмотрены в ФНС России с учетом ранее направленных в адрес ФНС России разъяснений Минфина России без перенаправления указанных обращений граждан для рассмотрения в Минфин России».

Приводим текст письма Минфина России полностью.

ПИСЬМО

от 14 сентября 2009 г. N 03-05-04-01/77

В связи с многочисленными обращениями граждан, поступающими в Минфин России из ФНС России, по вопросу о порядке исчисления суммы налога на имущество физических лиц в отношении имущества, находящегося в общей долевой (совместной) собственности нескольких физических лиц, а также в отношении комнат в коммунальной квартире Минфин России отмечает следующее.

Исчисление суммы налога на имущество физических лиц осуществляется налоговыми органами в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 2003-1).

Разъяснения Минфина России о порядке исчисления суммы налога на имущество физических лиц в отношении имущества, находящегося в общей долевой (совместной) собственности нескольких физических лиц, а также в отношении комнат в коммунальной квартире, ранее направленные в адрес ФНС России соответственно письмами от 21 апреля 2008 г. N 03-05-04-01/19, от 19 января 2009 г. N 03-05-04-01/06, а также от 10 сентября 2009 г. N 03-05-04-01/72, подготовлены Минфином России в рамках полномочий, определенных в пункте 1 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и основаны на нормах действующего законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, а также о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов.

В связи с этим поступающие в ФНС России обращения граждан о порядке исчисления суммы налога на имущество физических лиц в отношении имущества, находящегося в общей долевой (совместной) собственности нескольких физических лиц, а также в отношении комнат в коммунальной квартире должны быть рассмотрены в ФНС России с учетом ранее направленных в адрес ФНС России разъяснений Минфина России без перенаправления указанных обращений граждан для рассмотрения в Минфин России.

Кроме того, поскольку письменные разъяснения Минфина России не являются нормативными правовыми актами, а имеют информационно-разъяснительный характер, ссылка на разъяснительные письма Минфина России как основание для исчисления сумм налога на имущество физических лиц в налоговых уведомлениях, направляемых физическим лицам, недопустима.

При рассмотрении обращений граждан о совершенствовании действующего порядка налогообложения имущества физических лиц следует учитывать, что в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находятся проекты Федеральных законов N 224115-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий внесение изменения в пункт 1 статьи 3 Закона N 2003-1 в части исключения слова "суммарной", а также проект Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", предусматривающий установление в качестве объекта налогообложения доли в праве собственности на жилой дом, квартиру, дачу, иные строения, помещения и сооружения.

С.Д.ШАТАЛОВ