Как стало известно, 24 августа, состоялось совещание рабочей группы Координационного Совета гражданских действий Удмуртии (КСГД), на котором были рассмотрены меры борьбы против завышенного налога на имущество физических лиц.

В совещании, кроме активистов КСГД, приняли участие жители, пострадавшие от завышенного налога, а также, в качестве эксперта, правозащитник Игорь Измалков. «Проведенный мною анализ законодательства, - рассказал Игорь Измалков, - показывает, что в завышенных ставках налога виноваты не только внедрение Минфином России новой методики расчета или сохранение высоких ставок налога на недвижимость граждан в Ижевске. Серьезная вина лежит на органах БТИ (в Ижевске – ГУП «Удмурттехинвентаризация». – ИА «День»..), которые неправильно осуществляют расчет инвентаризационной стоимости квартир». По мнению правозащитника, ижевчане уже в течение длительного времени переплачивают налог на имущество, так как в подавляющем большинстве налоговая база - прежде всего стоимость квартир - оказалась завышенной более чем в два раза.

В ходе обсуждения были сформулированы основные направления борьбы против необоснованного налогообложения. «Первое, - подвел итоги председатель КСГД, депутат Городской думы г.Ижевска Андрей Коновал, - организация массового направления в адрес налоговых инспекций, в органы власти и прокуратуру возражений по сумме начисленного налога с целью отказаться от новой методики расчета. Второе – «обходной» путь: принятие на муниципальном уровне решений, как это сделано в Татарстане, которые позволяют смягчить последствия сохранения новой методики расчета налога. В частности, принятие Городской думой решений по изменению ставок налога и введения новых льгот. Организация сбора подписей и акций протеста в поддержку этих решений. Первую акцию можно ориентировочно назначить на 15 сентября – день завершения, согласно закону, первого этапа уплаты налогов. И, наконец, третье – пересмотр завышенной инвентаризационной стоимости имущества, на которое начисляется налог через юридические формы борьбы».

О третьем пути проинформировал Игорь Измалков, который сообщил, что подал заявления в Прокуратуру УР по факту «массового нарушения прав налогоплательщиков, который выразился в предоставлении со стороны БТИ недостоверной информации». Кроме того, ориентировочно во вторую неделю сентября должно состояться заседание Верховного суда УР по инициированному Измалковым судебному иску. Всех желающих присутствовать на заседании суда, чтобы получить опыт для подачи аналогичных исков, правозащитник обещал известить о дате и времени через газету «День», а также в Интернете на сайте ИА «День» и на популярном ижевском форуме МАРК-ИТТ, где активно обсуждается эта тема.

Андрей Коновал представил на обсуждение подготовленный им проект решения Гордумы, который направлен на снижение ставок налогов. Проект Коновала предполагает снижение «прогрессивных» ставок налога (а значит, и размеров самого налога) за 2008 и 2009 годы в отношении имущества, находящегося в общей собственности, почти в два раза. Ставки налога на недвижимость в собственности одного лица предполагается оставить на эти годы прежними.

Приводим шкалу ставок из проекта решения.

Ставки налога на 2008 и 2009 гг. (из проекта)

По словам Андрея Коновала, предлагаемые изменения ставок не приведут к выпадению запланированных в бюджете Ижевска 2009 года доходов. По информации депутата, в бюджете города на 2009 год заложены доходы от платежей налога на имущество физических лиц в размере 70 млн руб., в то время как по прогнозам отдела учета и анализа налогов Управления ФНС России по УР взимание налога с использованием нового порядка исчислений должно было дать поступлений порядка 84 млн 500 тыс. руб. Дополнительные доходы от применения нового порядка расчета налога в бюджете города предусмотрены не были.

В отношении следующих лет проект решения Гордумы также предполагает установление сниженных ставок шкалы налога, при этом планируется разбить все виды построек на три основные группы – квартиры, жилые дома и остальные виды имущества.

Ставки налога с 1 января 2010 г. (из проекта)

Из-за того, что инвентаризационная стоимость квартир, благодаря усилиям БТИ, в последние годы стремительно растет, сегодня в «группу риска» попадают все больше ижевских семей. Поэтому, даже если новая методика расчета налога будет отменена, по мнению депутата Коновала, следует сохранить относительно высокую ставку налога в отношении жилья только на объекты инвентаризационной стоимостью более полутора миллиона рублей (напомним, что, как правило, рыночная стоимость жилья пока еще в несколько раз выше инвентаризационной). При этом разбивка имущества на разные категории с разными ставками позволяет через лазейку в законе избежать суммирования налоговыми службами стоимости строений различного назначения для установления на них более высокой ставки налога. По предложению Игоря Измалкова ставки на жилые дома было решено установить несколько ниже, чем на квартиры, поскольку содержание частного дома и «полезная площадь» в нем меньше, чем у квартир.

Завтра, 27 августа, данный проект решения официально, в установленном законом порядке, будет направлен в Городскую думу г.Ижевска. «Согласно ст.5 Налогового кодекса РФ, - говорится в пояснительной записке к проекту, - акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это». Второй проект решения - по льготам – предполагается подготовить к началу следующей недели.

Кроме того, депутатом Андреем Коновалом по поручению Координационного Совета гражданских действий Удмуртии и Комитета регионального отделения партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» подготовлены обращения в Прокуратуру УР, в Администрацию г.Ижевска и на имя президента Удмуртии Александра Волкова, в которых органам власти предлагается принять срочные меры по обеспечению возврата к прежней системе начисления налога на имущество физических лиц. «Многие ижевские семьи неожиданно для себя вынуждены сегодня уплатить за свои квартиры, гаражи и другое имущество налоги в сумме от 4 до 20 тысяч рублей, которые не были запланированы в семейных бюджетах, а для многих из-за последствий экономического кризиса являются и просто непосильными, - говорится в обращении. - Напоминаю Вам, что, например, по данным на 16 августа 2009 года, в Центре занятости населения г.Ижевска было зарегистрировано почти 10 тысяч безработных, а реальные (неофициальные) масштабы безработицы в городе, скорее всего, в несколько раз больше. Имеет место существенное сокращение денежных доходов населения. Больно ударит такое повышение налога по многодетным семьям, проживающим в сравнительно больших квартирах, а также по тем семьям, которые приобрели в докризисные годы жилье по ипотеке, а сегодня вынуждены выплачивать проценты банкам по резко возросшей ставке. Не стоит забывать и о том, что новый способ исчислений налога может отрицательно сказаться на реализации республиканской программы «Доступное жилье – молодым семьям», а также на положении малого и среднего бизнеса, нередко использующего имущество в собственности физического лица в целях предпринимательства».

«Информирую, что данные предложения поддерживают такие общественные объединения, как Координационный Совет гражданских действий Удмуртии, Общественный совет пенсионеров УР, Движение «Домовые комитеты Ижевска», а также региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ». Данные объединения готовы поддержать их публичными мероприятиями – в виде митингов, пикетов и демонстраций протеста», - сообщает Андрей Коновал. Предложения поддержать данные инициативы будет завтра также направлено также в адрес рескомов основных профсоюзов республики.

ИА «День»