Газета № 21 (0923) / 4 июня 2009 г.

ДЕСЯТЬ ВЕДУЩИХ ПОЛИТИКОВ УДМУРТИИ

в мае 2009 года

Автор: ИА «ДЕНЬ»

Первый серьезный урок кризиса получили в мае власти Удмуртии. На глазах всей республики президент УР Александр Волков продемонстрировал неработоспособность привычной модели решения вопросов – бросить все силы на лоббирование встречи в верхах, получить высочайшую визу, а затем и федеральную помощь. В случае с «ИжАвто» громкие обещания обернулись полным конфузом – завод встал и 19 мая объявил процесс массового сокращения персонала. Почти не сдвинулся за месяц с мертвой точки и другой вопрос, заявленный в апреле президентом Удмуртии на встрече с премьером Владимиром Путиным в качестве «пилотного проекта» для всей страны. Объявленная чуть ли не свершившимся фактом льготная ипотека для 1000 молодых семей столкнулась с отсутствием достаточного числа семей, готовых взять на себя даже «льготные» обязательства. Итог месяца по этому вопросу – обязательство властей составить к 1 июня хотя бы окончательный перечень строящихся домов и квартир под ипотечную программу так же не было исполнено.

в мае 2009 года

Отдельная тема – публичные выступления президента Волкова. В прошлом месяце даже очевидно кризисная статистика не изменила его оптимистичной риторики. Видимо, эту неадекватность ощущает и ближайшее окружение главы республики. В мае руководитель депутатской фракции «Справедливая Россия» и один из совладельцев финансово-промышленной группы «КОМОС» Андрей Осколков фактически выступил идейным оппонентом Александра Волкова. На состоявшейся 25 мая пресс-конференции этот близкий к президенту Удмуртии депутат-предприниматель говорил не о бумажных успехах, а о волнующих людей конкретных проблемах, которые вызвал в республике кризис. От такой публичной откровенности в Удмуртии успели отвыкнуть, и в сравнении с речами «ни о чем» президента Волкова Андрей Осколков неожиданно предстал в роли реального, а не формального республиканского лидера.

Из отраженных в официальной хронике 15 совещаний с участием президента Удмуртии два совещания в мае были посвящены координации федеральных правоохранительных органов. 14 мая Александр Волков участвовал в заседании Совета глав регионов ПФО, прошедшем в Кирове под председательством президента Медведева, остальные 12 совещаний касались вопросов внутренней жизни республики. Из них два – плановые аппаратные совещания в резиденции президента Удмуртии. Из оставшихся десяти шесть заседаний были посвящены проектам строительства различных престижных объектов и обсуждению причин торможения объявленной ипотечной программы для 1000 молодых семей, два совещания касались исполнения бюджета, еще одно заседание президент Волков провел как председатель антикризисной комиссии. Из официальных итогов последнего мероприятия известно лишь о решении «подготовить и разослать в адрес руководителей республиканских предприятий и организаций всех форм собственности письмо с рекомендациями по приему на работу выпускников 2009 года и людей с ограниченными возможностями».

Самыми яркими событиями мая, помимо эпопеи вокруг «ИжАвто», стали два уголовных дела. 13 мая Следственное управление СК Прокуратуры РФ по УР возбудило уголовное дело в отношении главы пригородного Завьяловского района Галины Баталовой, которой инкриминируется превышение должностных полномочий при выделении земельных участков в обход установленной законом процедуры. А спустя неделю Следственная часть УРОПД МВД по УР возбудила уголовное дело в отношении неопределенного круга лиц, подозреваемых в подготовке крупного мошенничества, связанного с завышением объемов поставки теплоносителя потребителям в столице Удмуртии. В рамках этого дела 22 и 26 мая в Ижевске прошли выемки документов в ООО «Удмуртские коммунальные системы» и кабинете начальника управления ЖКХ Администрации г. Ижевска Ивана Маринина. Для республиканских властей оба этих уголовных дела имеют большие политические риски. В Завьяловском районе земельные участки от Галины Баталовой получили многие члены правительства, депутаты Госсовета УР и должностные лица правоохранительных органов. Органы следствия, правда, уже дали понять, что для сотен уже допрошенных (и недопрошенных) землевладельцев «дело Баталовой», скорее всего, не будет иметь негативных последствий.

В противном случае, под следствием оказалась бы значительная часть представителей правящего класса Удмуртии. Уголовное дело о мошенничестве в УКС накануне сделки по продаже структурам КЭС-Холдинга 49-процентной доли в уставном капитале этой компании, которая, по мнению экспертов, с большой долей вероятности контролируется президентом Волковым, премьером Питкевичем и депутатом-предпринимателем Осколковым, в политическом плане является более взрывоопасной темой. Подтверждение информации о причастности удмуртского триумвирата к кипрскому оффшору (номинально владеющему 49-процентной долей ООО «УКС») равносильно признанию в коррумпированности всех первых лиц республики. Маловероятно, что МВД по УР готово к такой постановке вопроса. Во всяком случае, Прокуратура УР точно не готова, поскольку уголовное дело о мошенничестве возбудили не следователи, а милиционеры.

Наблюдатели отмечают, что заведение громких уголовных дел в Удмуртии совпало с уходом генерал-полковника милиции Владимира Щербакова с поста начальника ГУ МВД РФ по ПФО. Утвержденный 13 мая представителем Госсовета УР в Совете Федерации генерал Щербаков до назначения в Нижний Новгород несколько лет проработал главой МВД Удмуртии и хорошо знал всех потенциальных фигурантов заведенных уголовных дел. Любопытно, что Удмуртия, наверное, единственный регион, представленный в Врхней палате страны исключительно высокопоставленными отставными генералами МВД РФ. Полномочия бывшего первого заместителя Нургалиева – Александра Чекалина - в качестве представителя исполнительной власти Удмуртии в Совфеде были продлены месяцем ранее утверждения Владимира Щербакова. Эксперты связывают данную специфику с зависимостью республиканских властей от необходимости поддержания своего рода милицейской «крыши», в том числе с помощью политических инструментов.

В майском рейтинге «ДЭ» первым среди равных стал Андрей Осколков. В этом году такой расклад уже был в январе-феврале, когда решался вопрос о переназначении президента Волкова и совладельцы финансово-промышленной группы «КОМОС» играли одну из главных ролей в обеспечении продвижения кандидатуры президента Удмуртии в Кремле. В мае же были снижены рейтинги «ДЭ» президента УР Александра Волкова и премьера Юрия Питкевича, что автоматически выдвинуло на первый план самого влиятельного депутата-предпринимателя республики. Снижение рейтинга Волкова связано с неисполнением обещаний, данных президентом УР в отношении «ИжАвто». Президент Волков слишком много успел наобещать, чтобы начало сокращений работников на заводе не коснулось его репутации. «Добило» ситуацию признание главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова, с которым, по утверждению Волкова, по его просьбе разговаривал на тему «ИжАвто» премьер Путин. «С инициативой передать нам в управление завод выступил президент Удмуртии Александр Волков, – признал данный факт Сергей Чемезов. - Наш ответ, к сожалению, отрицательный». Федеральные эксперты также снизили рейтинг президента Удмуртии - на сайте Клуба регионов в последние две недели мая Александр Волков лидировал в списке «неудачников» с максимально низкой оценкой «-5». В конце мая была опубликована и социологическая оценка деятельности главы республики. Согласно опросу ФОМ, 54 процента опрошенных оценивают работу Александра Волкова «плохо», 25 процентов – «хорошо», таким образом, президент Удмуртии попал в десятку самых непопулярных глав регионов.

Премьер Юрий Питкевич, который в апреле лидировал в рейтинге «ДЭ», в мае полмесяца провел в отпуске, однако снижение рейтинга на одну позицию связано не с отсутствием его на рабочем месте, а с событиями вокруг ООО «Удмуртские коммунальные системы». Премьер считается главным лоббистом интересов этой компании, и заведение уголовного дела по факту подготовки мошенничества делает его как минимум свидетелем данного преступления.

Из остальных фигурантов рейтинга «ДЭ» у большинства тоже отрицательная динамика. Так, на одну позицию вниз по сравнению с апрельским рейтингом сдвинулись председатель Координационного Совета гражданских действий УР, депутат Гордумы г. Ижевска Андрей Коновал, секретарь политсовета УРО партии «Единая Россия» Денис Агашин и глава Администрации г. Ижевска Александр Ушаков. Последний, как и премьер Питкевич, прямо причастен к лоббированию интересов ООО «УКС». Денис Агашин на прошедшей в мае внеочередной партконференции уступил важную для него позицию – на должность руководителя местного отделения его родного города Сарапула был избран представитель конкурирующей семьи - Алексей Малюк. Снижение рейтинга «ДЭ» Андрея Коновала после очень бурного апреля объясняется сезонным спадом активности протестного движения в мае.

Положение в рейтинге «ДЭ» председателя Госсовета УР Александра Соловьева, руководителя группы предприятий «Ижевский машзавод» Владимира Гродецкого и главы города Ижевска Виктора Балакина за прошедший месяц не изменилось, они по-прежнему занимают соответственно четвертое, пятое и десятое места в рейтинге «ДЭ». Самым динамичным в мае стал уже упомянутый выше новоиспеченный сенатор Владимир Щербаков (+3). Его карьерное перемещение стало любопытным симптомом усиления «милицейского фактора» в удмуртской политике.

Рейтинг «Дня» - «Ижевского ЭПИцентра» («ДЭ») составляется на основе анализа событий прошедшего месяца, способных оказать существенное влияние на экономическую и политическую ситуацию в республике. Нахождение (отсутствие), а также происходящие изменения в положении тех или иных фигур в рейтинге «ДЭ» не связаны с политической позицией редакции газеты и не основываются на социологической оценке включенных в рейтинг «ДЭ» политиков, предпринимателей, общественных и государственных деятелей. Главный критерий оценки – роль каждого из фигурантов рейтинга «ДЭ» в проявившихся тенденциях и их причастность к «рейтинговым» событиям.