Газета № 43 (0945) / 5 ноября 2009 г.

ДЕСЯТЬ ВЕДУЩИХ ПОЛИТИКОВ УДМУРТИИ

в октябре 2009 года

Самыми яркими политическими событиями октября в Удмуртии стали митинги и демонстрации ижевских пенсионеров, требовавших возврата отмененного с 1 октября социального проездного. Акции протеста в Ижевске, в каждой из которых приняло участие не менее 2 тыс. человек, прошли 5 и 24 октября. Впрочем, республиканские СМИ сумели не заметить колонны пенсионеров в центре Ижевска, а главными официальными темами внутри республиканского истеблишмента оставались 90-летний юбилей Калашникова и первые примерки проекта бюджета на 2010 год. Даже отключение теплоснабжения в одном из пяти районов столицы Удмуртии не вызвало прямого участия первых лиц республики в урегулировании проблемы с руководством «Ижевского машзавода», чьи долги дочернему предприятию «Ижмашэнерго» стали первопричиной отключения.

Рейтинг «Дня» - «Ижевского ЭПИцентра» («ДЭ») составляется на основе анализа событий прошедшего месяца, способных оказать существенное влияние на экономическую и политическую ситуацию в республике. Нахождение (отсутствие), а также происходящие изменения в положении тех или иных фигур в рейтинге «ДЭ» не связаны с политической позицией редакции газеты и не основываются на социологической оценке включенных в рейтинг «ДЭ» политиков, предпринимателей, общественных и государственных деятелей. Главный критерий оценки – роль каждого из фигурантов рейтинга «ДЭ» в проявившихся тенденциях и их причастность к «рейтинговым» событиям.

Единственное, что, казалось, волновало президента Удмуртии, - это ситуация вокруг ОАО «ИжАвто», однако очевидно, что в социальном плане данные проблемы несоразмерны – отмена социального проездного затронула почти 60 тыс. человек, отключение тепла ещё 40 тысяч, угроза сокращения и так уже полгода не работающих автозаводцев касается 2,5 тысячи человек. Разница в охвате населения проблемой существенная – в 40 раз. Однако судьба автозавода теперь, видимо, касается ещё и самого президента УР Александра Волкова. Много раз заявив, что «ИжАвто» вот-вот заработает, президент Удмуртии стал заложником собственного самопиара. И, возможно, каких-то обязательств перед реальными владельцами ОАО «ИжАвто». В начале месяца «Клуб регионов» поставил президенту Волкову оценку (-2), внеся его в рейтинг ухудшивших свои показатели, именно потому, что, по мнению экспертов, он «в очередной раз не смог вывести «ИжАвто» из кризисного состояния».

Тем не менее в попытках лоббирования этой проблемы президент Удмуртии 20 октября (ровно через полгода после своей апрельской встречи с Путиным) вновь дошёл до самого верха – выступив на выездном совещании в Калуге перед премьером России и пригласив последнего посетить ОАО «ИжАвто» в дни празднования юбилея Калашникова. Любопытно, что ровно год назад в этот же день 20 октября был окончательно решен вопрос о проведении заседания Госсовета РФ в Ижевске и визите президента Медведева. В этот раз день рождения конструктора, видимо, подстраиваясь под график премьера, даже перенесли с 10 на 11 ноября. Пытаясь вновь втянуть председателя Правительства РФ в тему автозавода, президенту Волкову пришлось подключить двух своих контактёров из окружения Путина. В начале месяца инициативу с включением завода в систему ГК «Ростехнологии» проявил руководитель Счётной палаты Сергей Степашин, а накануне совещания в Калуге соответствующую протекцию президенту Волкову оказал первый заместитель премьера Игорь Шувалов.

Полпред Президента РФ в ПФО Григорий Рапота (хотя ему и нечем помочь автозаводу) в октябре дважды побывал в Удмуртии. Переночевав накануне в Ижевске, полпред 7 октября посетил объекты хранения и переработки химического оружия. На базе хранения ХО в Кизнере объект уничтожения ещё только строится, в Камбарке другая проблема – что делать с заводом и его персоналом после окончания переработки люизита? Но наиболее представительное мероприятие с участием полпреда прошло 27 октября, когда в Ижевск на заседание Координационного совета ПФО по государственной кадровой политике съехались высокопоставленные чиновники со всех регионов федерального округа. Президент Волков на мероприятии отчитался о реализации программы противодействия коррупции на 2007-2008 годы, успехи в борьбе с которой совпали по времени с продажей за бесценок большей части самых ликвидных активов республиканского АПК близким руководству республики бизнес-структурам. Визит полпреда в Ижевск в этот раз не ограничился проведением только окружного мероприятия. По окончании заседания Координационного совета президент Волков с полпредом Рапотой провели две отдельные встречи с депутатами Госсовета УР и директорами крупных промышленных предприятий республики. Ряд предложений депутатов пообещали учесть при доработке концепции развития ПФО, а предложения промышленников, после того как их «сформулируют», полпред Рапота согласился передать в администрацию Президента РФ. Наблюдатели отмечают, что Григорий Рапота (и его заместитель Валерий Шнякин) в отличие от предшественников полпреда Сергея Кириенко и Александра Коновалова, державших президента Волков на расстоянии, слишком «зачастили» в Удмуртию. Такое поведение укладывается в формулу, процитированную в прошлом месяце при напутствии нового ГФИ по УР, - «не мешать и помогать» руководству республики. Между тем, как полагают эксперты, грань между помощью и оказанием услуг проследить бывает очень непросто.

Рабочая активность президента Удмуртии в октябре, как и в предыдущие месяцы, содержала ряд пробелов. Так, после его поездки в Калугу Александр Волков выпал из новостных лент на целых пять дней (21-25 октября). Нет никаких сообщений в официальных источниках и о его деятельности в рабочие дни: 1, 13 и 28 октября. Таким образом, в прошлом месяце отсутствие президента Удмуртии в официальной хронике деятельности республиканских органов власти составило 27,3 процента от числа рабочих дней месяца. Эксперты отмечают и общее сокращение продолжительности (по закону ненормированного) рабочего дня президента Волкова, но в данном обзоре эти данные не учитываются.

Средняя плотность рабочего графика президента не сказалась на динамике его рейтинга «ДЭ». В октябре президент Удмуртии после шести месяцев перерыва вернулся на первое место в «десятке ведущих». Снижение началось в апреле после неудачной встречи с Владимиром Путиным. Результат последнего контакта пока неясен, но некоторый аванс это президенту Волкову даёт. В октябре прошлого года с рейтингом «ДЭ» происходило нечто похожее – тогда президент Удмуртии тоже переместился на первое место после удачной встречи в Кремле. Премьер Юрий Питкевич, соответственно, сместился на вторую позицию, в прошлом месяце круг его интересов по-прежнему был замкнут на приватизации автотранспортных предприятий и вышибании долгов в интересах КЭС-холдинга. На третьей позиции перемена – руководитель группы предприятий «Ижевский машзавод» Владимир Гродецкий спустился на четвертое место, пропустив вверх Андрея Осколкова, гендиректора ООО «Управляющая компания «КОМОС» и главу фракции «Справедливая Россия» в Госсовете УР. Снижение рейтинга гендиректора «Ижмаша» обусловлено негативной информацией, которая преимущественно преобладала в прошлом месяце в отношении его предприятия (угроза банкротства, отключение «Ижмашэнерго» от газа), и даже заведение уголовного дела в отношении гендиректора ИМЗ Андрея Наточева (подозреваемого в использовании фальшивого диплома) не гарантирует Гродецкому продвижение на эту должность близкого ему человека. Дошло до того, что в октябре вице-премьер УР Ильдар Бикбулатов назвал позицию руководителя «Ижмаша» в конфликте вокруг «Ижмашэнерго» «совершенно безответственной». Это чуть ли не единственный за много лет случай прямой критики Гродецкого со стороны официальных лиц республики. Владимир Гродецкий, впрочем, будет в центре событий в дни юбилея Калашникова, но пока неизвестно, станет ли сам юбилей политическим событием. Ещё одним фигурантом рейтинга «ДЭ», ухудшившим свои позиции, стал министр внутренних дел Удмуртии Валерий Сосновский - в октябре он на шестом месте. Его положение в рейтинге снижается уже второй месяц подряд из-за серьёзных проколов, связанных с участием милиции в корпоративных спорах на стороне одной из сторон. В октябре к этому добавились негативные для генерал-майора милиции слухи. Так, если раньше слухи, как правило, касались различных вариантов повышения Валерия Сосновского, то сейчас заговорили о том, что его контракт на посту министра, возможно, не будет продлен. Среди тех, чей рейтинг «ДЭ», наоборот, вырос, - депутат Городской думы г. Ижевска Андрей Коновал. Один из лидеров Координационного Совета гражданских действий Удмуртии и член комитета регионального отделения партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» поднялся с шестой на пятую позицию после октябрьских акций протеста, оказавшихся более массовыми по сравнению с октябрем прошлого года. Главный федеральный инспектор по УР Рустам Идрисов, впервые включенный в рейтинг «ДЭ» в сентябре, в прошлом месяце занял восьмую позицию – его адаптация в республиканском истеблишменте проходит довольно успешно. Без изменений прошёл месяц для главы Ижевска Виктора Балакина и Дениса Агашина, секретаря политсовета УРО «Единой России» и председателя совета директоров ООО «Удмуртская хлебная компания». Первый на девятой позиции, второй – на седьмой. Замыкает «десятку» председатель Госсовета УР Александр Соловьев. В прошлом месяце появление в рейтинге двух новых фигурантов – Рустама Идрисова и Андрея Маркина, чьё предприятие инициировало банкротство «Ижмаша», не оставили спикеру места в рейтинге. Но к концу октября ситуация изменилась.