Информационное Агентство «День»
Поддержать газету "День"
Новый политический год для руководства Удмуртии начался с семейного отдыха на острове Гоа. Там провели первые дни 2010 года президент УР Александр Волков, премьер Юрий Питкевич и председатель советов директоров «КОМОС Групп» и АКБ «Ижкомбанк», депутат Госсовета УР Андрей Шутов. Чем потом занимался президент Волков примерно 38 процентов своего рабочего времени из 35 рабочих дней, пришедшихся на январь-февраль, из официальных источников выяснить невозможно. Впрочем, в целом рассматриваемый в рейтинге период прошел для республиканского истеблишмента достаточно динамично.
Многомесячные попытки Следственного комитета отстранить близкую к президенту Волкову главу пригородного со столицей Удмуртии Завьяловского района Галину Баталову 21 января неожиданно получили поддержку у судей Верховного суда УР. По иронии судьбы в этот день президент Волков выступал на годовой коллегии Прокуратуры УР, где после долгих комплиментов в адрес отстроенного им зоопарка и планов открытия нового обезьянника предложил объявить 2010 год «Годом ответственности руководителей всех уровней и рангов». Спустя еще десять дней произошёл главный гуманитарный скандал года в республике – бунт воспитанников школы-интерната №2. Последовавшие за этим инцидентом два визита в Ижевск уполномоченного по правам ребёнка при Президенте РФ Павла Астахова завершились резкой критикой Общественной палаты Удмуртии и разгромными «рекомендациями» уволить двух министров, трёх начальников городских управлений, вынести представление о неполном служебном соответствии министру внутренних дел УР и выговор Прокурору УР.
Рекомендации уполномоченного по правам ребёнка уже вызвали резкие оценки в адрес Павла Астахова со стороны окружения президента Удмуртии. Публично наиболее жестко по этому поводу высказался сын премьера Удмуртии депутат Госдумы Михаил Питкевич, заявивший, что Астахов «кроме своего пиара в жизни ничем не занимался и не собирается заниматься», а «история, связанная с ижевским интернатом, вообще не стоит выеденного яйца». «Я очень негативно отношусь к его работе, – заявил Питкевич-младший. - И если он будет в Государственной Думе, я буду критиковать его, потому что это не реальная работа, это личный пиар».
Однако главным политическим «рубцом» от изрезанных рук воспитанников школы-интерната №2 стало появление в «чёрном списке» Астахова «неприкасаемого» чиновника из окружения президента Волкова – главы администрации г. Ижевска Александра Ушакова. Положение Ушакова в прошлом месяце и без того было достаточно уязвимым. Следственный отдел СК при Прокуратуре РФ по ПФО возбудил 9 февраля несколько новых уголовных дел в отношении начальника городского управления финансов Валерия Наумова и шести его подчинённых, которые под видом учёбы по программе «реформирования муниципальных финансов» ездили отдыхать по странам Европы и в ОАЭ. Таким образом, список чиновников-туристов, среди которых ранее уже попались (но до сих пор не привлечены к ответственности) три заместителя Александра Ушакова и начальница кадрового управления администрации г. Ижевска, пополнился новыми именами.
Самым крупным политическим событием в рассматриваемом периоде стало состоявшееся 22 января заседание Госсовета России по развитию политической системы страны. Прозвучавшие в Кремле установки на взаимодействие глав регионов с общественными силами и демонополизацию участия партий в политической жизни, особенно на местном уровне, не были услышаны президентом Удмуртии. Выступая 25 января на районном совете в Завьялово по поводу вынужденной отставки Баталовой, Александр Волков фактически пригрозил депутатам. «Чтобы не осложнять отношения с Госсоветом, правительством и со мной лично, депутаты должны принять взвешенное решение», – заявил президент Волков. Через две недели в качестве «взвешенного решения» народным избранникам был предложен 59-летний директор тепличного комбината Анатолий Полтанов. По мнению наблюдателей, из-за серьёзных проблем с заиканием говорить за нового главу в ближайшие два года будет находящаяся под следствием по подозрению в совершении ряда преступлений коррупционного характера прежняя руководительница района Галина Баталова. Своеобразным ответом на предложение главы государства «вместе подумать» о том, «какие меры нужно принять для стимулирования политической конкуренции в сфере муниципального, местного самоуправления», стало выступление президента Удмуртии перед учителями Ленинского района г. Ижевска 16 февраля. «Будем осенью формировать руководство Ижевска, и нельзя ошибиться с депутатами, ответственность учителей в этом вопросе весьма велика», – наставлял преподавателей президент Волков. Его требование – голосовать исключительно за «Единую Россию». «Все остальные потерпят – мы будем с ними просто дружить», – обозначил президент Удмуртии своё понимание слов президента Медведева о «стимулировании политической конкуренции в сфере муниципального, местного самоуправления».
На январь-февраль пришлись два важных в политическом плане кадровых решения. На сессии Госсовета УР была занята остававшаяся вакантной после ухода накануне Нового года на пенсию Владимира Бельтюкова должность заместителя председателя правительства – министра финансов Удмуртии. По представлению президента Волкова на этот пост утвержден Валерий Богатырёв, покинувший ради нового назначения соседний кабинет заместителя председателя правительства – министра экономики. Это решение ожидалось, но лишь в том случае, если новым министром финансов не станет Андрей Шутов (тот самый, что провел с президентом и премьером новогодние каникулы на Гоа). Как считают эксперты, это означает, что вариант продвижения Шутова в «преемники» Волкова на посту президента УР по каким-то причинам больше неактуален, и выбрана привычная для Александра Волкова схема балансирования между двумя основными группами влияния в его окружении – руководителем управляющей компании КОМОС Андреем Осколковым и Юрием Питкевичем (группа АСПЭК).
На той же неделе в Москве президиум Генсовета «Единой России» утвердил 18 февраля исполняющим обязанности секретаря политсовета удмуртского отделения «партии власти» Александра Соловьёва, председателя Госсовета Удмуртии. От приставки «и.о.» удмуртского спикера должны избавить после голосования на партконференции республиканских «единороссов», но это уже скорее формальность. Прежний секретарь политсовета Денис Агашин, назначенный в конце прошлого года министром транспорта и дорожного хозяйства, должен теперь сосредоточиться исключительно на работе в Правительстве УР и уже не сможет этой осенью прямо влиять на формирование списков местных «единороссов» на выборах депутатов городских дум. Вместе с Агашиным от прямого политического управления «партией власти» отодвинут премьер Юрий Питкевич, чьи личные отношения с Александром Соловьёвым, по мнению экспертов, давно находятся в состоянии «холодной войны» из-за ставшей для них «яблоком раздора» дорожной отрасли.
В рассматриваемый период сразу два фигуранта рейтинга «Д» были награждены по указу Президента РФ государственными наградами: президент Удмуртии Александр Волков стал кавалером ордена «За заслуги перед Отечеством» III степени, а председатель Госсовета УР Александр Соловьёв награждён орденом Дружбы. Жители Удмуртии, наверное, не без удивления узнали, что высокая оценка награждённых является результатом «положительной динамики социально-экономического развития региона и повышения уровня жизни людей».
Впрочем, в рейтинге «ДЭ» за январь-февраль 2010 года оба награжденных тоже имели «положительную динамику» – президент УР Александр Волков сохранил за собой первое место в «десятке ведущих». Год назад, когда решался вопрос о его переназначении, Волков был только третьим. Перед ним один за другим следовали Андрей Осколков и Юрий Питкевич, как считают эксперты, согласно доле участия в переназначении президента Удмуртии.
К концу прошлого года председатель Госсовета УР Александр Соловьев, занимавший в начале 2009 года шестое место в рейтинге «ДЭ», был вытеснен из «десятки» расширившимся влиянием премьера Питкевича. Сегодня, благодаря совмещению должностей спикера республиканского парламента и руководителя региональной организации «Единой России», Александр Соловьев вернулся в рейтинг, заняв в нём по итогам января-февраля пятое место. Однако Юрий Питкевич по-прежнему выше – на третьем месте после Андрея Осколкова.
Ещё один рывок связан с ГФИ по УР Рустамом Идрисовым, впервые занявшим четвертое место в рейтинге «ДЭ». Во многом это связано с тем, что федералы в это время были в эпицентре событий. Но даже если отбросить форс-мажор, связанный с визитами Павла Астахова, Рустам Идрисов развил в новом году довольно бурную деятельность. Кроме того, на него начинают ориентироваться руководители органов местного самоуправления сельских поселений, которые сплошь и рядом сталкиваются с нарушениями законодательства о местном самоуправлении со стороны районных властей и вынуждены обращаться за поддержкой к представителям федеральной власти.
Руководитель группы предприятий «Ижевский машзавод» Владимир Гродецкий поднялся по сравнению с декабрём на одну позицию благодаря состоявшейся 30 января аудиенции у Владимира Путина и его обещанию в скором времени посетить Ижевск. Но, по мнению экспертов, положение Гродецкого наверху сегодня куда более скользкое, чем было раньше. На рейтинге «ДЭ» это отразилось - по отношению к аналогичному периоду 2009 года рейтинг Гродецкого снизился с пятой на шестую позицию. Ниже всех за месяц «упали» глава МВД по УР Валерий Сосновский и министр транспорта Денис Агашин. Претензии к тому, как Сосновский исполняет свои обязанности, сегодня предъявляют многие, а тут еще и затеянная президентом Медведевым модернизация ведомства. В итоге рейтинг главы МВД по УР снизился с четвёртой на седьмую позицию, а потерявший свой партийный статус Денис Агашин опустился с шестого на десятое место. Одну позицию за два зимних месяца потерял депутат Гордумы Ижевска, председатель Координационного Совета гражданских действий Андрей Коновал. Это связано с тем, что из-за особенностей выборного для столицы Удмуртии года пик активности протестных действий передвинулся на весну.
На восьмом месте, после двух месяцев отсутствия в рейтинге «ДЭ», появился глава Ижевска Виктор Балакин. Причина понятна – из рейтинга под давлением новых обстоятельств выпал его аппаратный конкурент глава администрации г. Ижевска Александр Ушаков.
Рейтинг «Дня» - «Ижевского ЭПИцентра» («ДЭ») составляется на основе анализа событий прошедшего месяца, способных оказать существенное влияние на экономическую и политическую ситуацию в республике. Нахождение (отсутствие), а также происходящие изменения в положении тех или иных фигур в рейтинге «ДЭ» не связаны с политической позицией редакции газеты и не основываются на социологической оценке включенных в рейтинг «ДЭ» политиков, предпринимателей, общественных и государственных деятелей. Главный критерий оценки – роль каждого из фигурантов рейтинга «ДЭ» в проявившихся тенденциях и их причастность к «рейтинговым» событиям.
